Изменения в правилах предоставления налоговых льгот
Парламент одобрил законопроект о пересмотре условий налоговых преференций для резидентов преференциальных зон. Изменения включают ограничение размера льгот по объему капиталовложений и расходов на НИОКР. Некоторые депутаты выразили обеспокоенность уменьшением господдержки в условиях убывающей инвестиционной активности в стране. В ответ Минфин пообещал некоторое смягчение поправок, позволяя новым резидентам опережающих зон не применять ограничения в течение трех лет.
Также был одобрен законопроект о корректировке налоговых льгот для резидентов преференциальных зон. Изменения затрагивают только новых резидентов, которые смогут воспользоваться льготами только после окончания двухлетнего периода работы в преференциальном режиме.
Основное новшество документа заключается в ограничении размера налоговых преференций по фактическим капиталовложениям и расходам на НИОКР. Для сохранения права на льготы резидент должен не привлекаться к ответственности за несвоевременную предоставку отчетности за два последних года. Вице-министр финансов Алексей Сазанов подчеркнул, что такие нарушения рассматриваются как систематическое уклонение от обязанностей, направленное на скрытие эффективности льгот.
Также резиденты, претендующие на льготы, должны соблюдать обязательства по объему вложений и созданию рабочих мест, установленные в соглашении. Региональные власти смогут исключить отдельные отрасли из ограничений и устанавливать свои правила. Ожидается, что ко второму чтению будут внесены некоторые улучшения, включая возможность индексации затрат для справедливого учета инвестиций.
Счетная палата также высказала свое мнение о двухлетнем периоде без ограничений, отметив, что отсутствие исполнения обязательств не повлечет за собой последствий для резидента. Предложено расширить перечень затрат для учета при определении льгот, включая расходы на НИОКР, сделанные до заключения соглашения.
Отзыв Думского комитета по бюджету и налогам
Эксперты комитета подметили, что законопроект не устанавливает конкретных ограничений для регионов относительно объемов инвестиций и льгот. Это может затруднить достижение предложенных целей и создать неопределенность для потенциальных инвесторов. Кроме того, в отзыве высказаны опасения по поводу лишения льгот как средства "наказания" за несвоевременное представление финансовой отчетности. Согласно мнению комитета, отсутствие отчетности должно влиять на общий статус резидента, а не только приводить к отрицательным налоговым последствиям.