Структура и роль «Росинкаса»
Центральный банк намерен поручить дочерней структуре «Росинкас», полностью принадлежащей регулятору, обеспечение бесперебойной работы системы налично‑денежного обращения в регионах с ограниченной коммерческой инкассацией. Такой шаг обоснован снижением рентабельности инкассации и сокращением банковской инфраструктуры на местах.
В документе, определяющем основные направления развития НДО на период 2026–2030 годов, указана необходимость создания механизма, который будет действовать в тех территориях, где на рынке остался единственный оператор и его уход может поставить под угрозу доступ населения и бизнеса к наличным.
Сокращение коммерческой и регуляторной инфраструктуры
«Росинкас» рассматривается как оператор критической инфраструктуры на рынке наличного обращения; у Центрального банка находится 100% его капитала. Новая роль предусматривает обеспечение наличности не только в регионах с низкой плотностью сервисной сети, но и на территориях, где возможны перебои связи и интернет‑обслуживания.
Практическая реализация обеспечения наличности
Снижение рентабельности инкассации уже привело к оптимизации банковских подразделений с 2024 года и сокращению сети банкоматов в 2025 году. Одновременно сам ЦБ планирует уменьшение собственной сети по обслуживанию наличности: на конец 2025 года функционировало 7 центров организации НДО и 87 операционно‑кассовых центров, в 2026–2027 годах будет ликвидировано 23 операционно‑кассовых центра в рамках реформы.
Цифровизация как альтернатива и оценка затрат
Руководство «Росинкаса» прорабатывает меры по обеспечению доступа к наличным в регионах с низкими показателями доступности и по поддержке территорий, где инфраструктура существует, но может быть нарушена из‑за проблем со связью. Наличие компании в таких местах рассматривается как гарантия устойчивости работы системы НДО.
Влияние на конкуренцию рынка инкассации
Эксперты указывают, что в крупных городах обслуживание торговых точек и банкоматов обходится дешевле из‑за высокой плотности объектов, тогда как в сельской местности и небольших областных центрах расстояния между торговыми точками увеличивают издержки инкассации. Для снижения постоянных расходов предлагается активнее внедрять автоматизированные депозитные машины для самоинкассации.
По оценкам специалистов, в конце предыдущего года использовалось около 45 тысяч таких устройств, к настоящему моменту их число выросло до 70 тысяч, а к концу 2026 года ожидается порядка 100 тысяч. В стране насчитывается примерно 500 тысяч торговых предприятий, которым требуется регулярная инкассация.
Внедрение IT‑решений для технологизации процессов может сделать инкассацию более экономичной, но для этого потребуются инвестиции в миллиарды рублей в течение трёх‑пяти лет, и финансирование таких инициатив должен будет обеспечить Центральный банк как единственный акционер «Росинкаса». Также отмечается, что убытки от работы в нерентабельных регионах вероятно будут возмещаться ЦБ, а особый статус компании позволит не отражать эти убытки в той мере, в которой они повлияли бы на отчётность.