Банки получат право на цифровые эксперименты
Финансовые институты, объединяющие кредитные организации или переносящие активы и обязательства в отдельное юридическое лицо, смогут участвовать в экспериментальном правовом режиме цифровых инноваций. Это позволит им тестировать продукты и сервисы по специальным правилам с упрощенным регулированием, что считается разумным шагом, поскольку именно банки сегодня внедряют большинство инноваций в области финансовой цифровизации.
Поправки к закону "Об экспериментальных правовых режимах в области цифровых и технологических инноваций в РФ" были приняты во втором и третьем чтении 22 июля, снимающие ограничения для банков, занимающихся объединением, переходом или преобразованием юридических лиц. Однако банкам, находящимся в процессе слияния или разделения, запрещается инициировать или принимать участие в экспериментальных правовых режимах. Также запрет действует для юридических лиц, проходящих реорганизацию.
Согласно законопроекту, банки, находящиеся в процессе реорганизации с целью преодоления санкций, смогут являться инициаторами и участниками экспериментальных правовых режимов в области цифровых инноваций. Речь идет о кредитных организациях, использующих право реструктуризации активов и обязательств в рамках закона 2022 года о создании новых юридических лиц для переноса замороженных активов.
Подсанкционные банки смогут тестировать новые цифровые продукты и процессы в рамках ЭПР с временным снятием регуляторных ограничений. Это облегчит выведение на рынок цифровых продуктов, связанных с дистанционной идентификацией, обработкой данных, платежами, борьбой с мошенничеством и информационной безопасностью. Крупные банки активно проводят такие операции и сделки, перенося заблокированные активы и обязательства на отдельные юридические лица. Например, Совкомбанк и ВТБ уже осуществили подобные переходы, а Сбербанк заявил о своих планах на будущее.
Банковские новости и инновации
«Мы заново перезапустили процесс, сейчас прорабатываем детали»,— рассказал зампред правления Сбербанка Тарас Скворцов в кулуарах Финансового конгресса ЦБ в Санкт-Петербурге. В июне первый зампред ВТБ Дмитрий Пьянов заявил «Интерфаксу», что банк может провести во втором полугодии еще одно выделение заблокированных активов и пассивов на 80 млрд руб. Что касается поглощения банков, то Сбербанк планирует в этом году присоединить Драйв Клик банк, лидера рынка автокредитования (см. от 10 февраля), а ВТБ намерен в 2026 году присоединить Почта-банк.
Источник на банковском рынке утверждает, что законопроект был инициирован Банком России, поскольку крупные российские кредитные организации вынуждены регулярно выделять юридические лица в связи с введением новых санкций.
В частности, по его словам, последний пакет санкций ЕС (см. от 19 июля) вызвал новую волну этого процесса. Вместе с тем, по словам главы Национального совета финансового рынка Андрея Емелина, сегодня основные цифровые инновации находятся в периметре крупнейших российских банков и именно они и были инициаторами поправок, выводящих их из-под действия закона. «Дело в том, что у крупных банков регулярно происходят какие-то реорганизации, и все эти действия, согласно действующему варианту закона об ЭПР, не давали им возможности участвовать в разработки новых сервисов»,— говорит он.
При этом, по словам господина Емелина, из подобных инноваций, близких к реализации, в ЭПР сегодня опробуется идентификация в режиме видео-конференц-связи. Еще один очевидный сервис связан с трансграничными переводами на базе цифровых валют, в том числе криптовалют и стейблкойнов. «Сегодня на этом поле работают в основном банки, поэтому логичное решение не распространять исключения на гипотетические юрлица, которые также могут появиться в этом периметре, а убрать запреты на реорганизацию исключительно для банков»,— считает эксперт.