Поддержка креативных индустрий: планы и стратегия
Белый дом стремится создать всеобъемлющую систему помощи для сектора креативных отраслей. От вклада "творческого" бизнеса в экономику ожидается рост до 6% к 2030 году (по сравнению с 4,1% в 2024 году). Одной из ключевых целей является ясное определение границ креативных индустрий, по словам главы Минэкономики Максима Решетникова: на текущий момент ОКВЭД не полностью отражает реальность данной сферы.
На сессии у Михаила Мишустина 24 июня обсуждалось развитие креативной экономики. В этот сектор входит 16 направлений, основными из которых являются интеллектуальная деятельность, где ключевыми ресурсами являются идеи и человеческий капитал, как отметил премьер-министр. По данным Росстата, доля "творческого" бизнеса в ВВП РФ в 2024 году составила 4,1% (7,5 трлн руб.), и к 2030 году ожидается увеличение этого показателя до 6% благодаря государственной поддержке (см. от 23 июня). Михаил Мишустин отметил: "Нам предстоит создать комплексную систему поддержки креативных индустрий, учитывая особенности каждой из них, и налаживать эффективное взаимодействие между предпринимательскими кругами, федеральными и региональными властями...".
В предварительном списке креативных отраслей, составленном Минэкономики, в проекте представлено более 50 видов деятельности по 16 направлениям.
Это включает в себя: народные художественные промыслы, арт-индустрию, культурное наследие, отдых и развлечения, моду, книжное дело, исполнительские искусства, кино, телепрограммы и фильмы, программное обеспечение, видеоигры, медиа и СМИ, рекламу и PR, дизайн, архитектуру и градостроительство, гастрономию и музыку (см. от 17 февраля).
Для обеспечения эффективной поддержки существенно определить границы этих отраслей: преодолеть проблему с ОКВЭД и сопоставить ее с реестрами компаний креативных индустрий, как сообщил Максим Решетников. Классификация ОКВЭД не всегда адекватно отражает действительность в отрасли, так как многие компании, получающие значительную выручку за счет креативных продуктов, формально относятся к другим отраслям. Минэкономики предлагает перейти от классификации "творческого" бизнеса по формальному ОКВЭД к учету реальной структуры выручки, создать реестр креативных индустрий и доработать классификатор — детализировать коды, выделить узкие подклассы (например, отдельный код для разработки видеоигр и интерактивного ПО), а также внедрить новые специализированные коды для новых профессий и индустрий.
Кроме того, считается важным согласовать региональные управленческие системы (согласно закону о развитии творческих индустрий 330-ФЗ от 8 августа 2024 года господдержка "творчества" сосредоточена на региональном уровне, см. от 5 августа 2024 года) с федеральными (где шесть ведомств контролируют 16 отраслей). "Это все необходимо объединить в одну систему управления для достижения национальных целей и осуществления общего плана", — подчеркнул Максим Решетников.
Институциональные основы для "творческого" бизнеса
Для процветания "творческих" предприятий регионам необходимы не только инструменты (знания, инфраструктура, специализированные решения), но и управленческие структуры для отраслей, считают в Министерстве Экономики. Для этого в ведомстве предлагают регионам разработать свою законодательную базу и создать комплекс институтов поддержки креативных отраслей.
Еще одна проблема — решение проблемы персонала. Рынку нужны не только технические специалисты, но и продюсеры, гейм-дизайнеры, арт-менеджеры - профессионалы нового типа.
Решением проблемы, по мнению ведомства, является создание вертикали непрерывного обучения, включая его интеграцию в федеральный проект "Профессиональность" для того, чтобы учебные заведения получали заказы от отрасли на подготовку кадров.
Также необходимо решить вопрос защиты интеллектуальной собственности. "Если не будем защищать контент компаний, которые ушли с рынка, население перестанет платить за российский контент. Однако, если будем защищать всех, нужно подумать о возможности сборов в пользу западных правообладателей: возможно, стоит направить эти средства на обеспечение их защиты", — отметил Максим Решетников. Кроме того, необходимо решить задачу экспорта: как заметил в своем выступлении Михаил Мишустин, многие российские творческие продукты уже пользуются спросом за рубежом.