Короткое введение
В России обсуждается эффектно простая, но системно опасная идея: запретить самозанятым, применяющим налог на профессиональный доход (НПД), оказывать услуги юридическим лицам. Под ударом — миллионы фрилансеров и микробизнесов, а также компании, выстроившие гибкие цепочки подрядов. Риски очевидны: потеря части доходов, вынужденный переход на ИП или найм, рост теневой занятости и проседание налоговых поступлений. Аналитик Freedom Finance Global Наталья Мильчакова, а также статистика ФНС и оценки «ОПОРЫ РОССИИ» указывают: ограничение прав самозанятых до завершения «эксперимента» может дать обратный эффект.
В этой статье разберём, кого именно коснётся запрет на услуги юрлицам, какие правовые и налоговые последствия возможны, и какие практические сценарии есть у самозанятых и компаний.
Что предлагают депутаты и в чём суть инициативы
- Суть: самозанятым (НПД) запрещается оказывать услуги юридическим лицам; сохраняются только услуги физлицам и сдача недвижимости (жилья и коммерческой).
- Сроки и статус: инициатива обсуждается как мера «до завершения эксперимента с НПД». В публичных заявлениях фигурируют 2028 и 2029 годы. Точные параметры зависят от документов Госдумы, Минфина и Правительства — их нужно проверять по мере прохождения инициативы.
- Инициаторы: отдельные депутаты и профильные комитеты. В числе публичных инициаторов — глава комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов (направлял обращения вице‑премьеру и Минфину).
- Аргументы «за»: борьба с обходом трудового законодательства через «искусственную самозанятость»; мотивирование граждан к формированию пенсионных прав и стажа.
- Аргументы «против»: рост серых схем (маскировка труда под ГПХ), падение налоговых поступлений от наиболее «тяжёлой» части НПД — сегмента «самозанятые и компании», ухудшение доступа малого бизнеса к гибким услугам.
📌 Важно: Инициатива на момент подготовки материала — в обсуждении. Следите за текстом законопроекта, пояснительными записками и датами чтений. Не предпринимайте резких шагов до появления окончательной редакции.
Сколько самозанятых и какие экономические показатели (факты и цифры)
Масштаб: в 2025 году в ФНС зарегистрировано порядка 14–15 млн плательщиков НПД.
Экономика НПД: совокупные доходы самозанятых превысили 3 трлн ₽ (оценки на 2025 год); начисленные налоги — порядка 136 млрд ₽ за год, что на десятки процентов выше показателя 2024 года.
Структура поступлений: по оценкам бизнес‑объединений, существенная доля налогов по НПД обеспечивается теми, кто работает с юридическими лицами — именно этот сегмент «тянет» чек и обороты.
| Год | Число плательщиков | Доходы | Начисленные налоги | Источник |
|---|---|---|---|---|
| 2023 | 10–11 млн | ~1,6–1,8 трлн ₽ | ~80–90 млрд ₽ | ФНС/оценки рынка |
| 2024 | ~12–13 млн | ~2,2 трлн ₽ | ~100 млрд ₽ | ФНС/оценки рынка |
| 2025 | ~14–15 млн | >3,0 трлн ₽ | ~136 млрд ₽ | ФНС/«ОПОРА РОССИИ» |
📊 Статистика: Рост базы плательщиков и поступлений по НПД в 2023–2025 годах — двузначными темпами, при этом налоговая нагрузка остаётся низкой и предсказуемой (4% с физлиц, 6% с юрлиц).
📌 Важно: Самозанятые уже формируют заметные поступления в бюджеты. Жёсткое ограничение доступа к юрлицам способно снизить налоговую базу в краткосрочной перспективе.
Кого конкретно затронет запрет: сегменты и демография
- Профессии/сферы: IT‑фриланс (разработка, администрирование, аналитика), маркетинг и диджитал (таргет, SMM, контент), копирайтинг и дизайн, фото/видео‑продакшн, логистика и курьерка B2B, консалтинг и обучение, ивент‑услуги, ремонт и сервис для офисов, риелторы (аренда коммерческой недвижимости).
- По возрасту: 45+ сложнее перейти в найм и осваивать ИП‑процессы; молодые мобильнее, но уязвимы из‑за волатильности заказов.
- География: столицы и крупные агломерации — больше альтернатив (штат/ИП/аутсорс), в малых городах спрос сконцентрирован в B2B — запрет бьёт сильнее.
- Доход: при обороте до 2,4 млн ₽/год (потолок НПД) издержки ИП и бухгалтерии часто «съедают» маржу — особенно в услугах с высоким личным вовлечением.
📌 Важно: Если доля B2B‑доходов (контракты с юрлицами) у вас превышает 30–50%, начинайте просчитывать альтернативы: ИП, найм, агенты/площадки, «белая» B2C‑линейка.
Налоговые и отчётные последствия при переходе в ИП (практика и расчёты)
Ключевые различия
- НПД (самозанятые): ставка 4% с поступлений от физлиц и 6% — от юридических лиц; не нужна отчётность, касса и страхвзносы; лимит 2,4 млн ₽/год.
- ИП на УСН:
- УСН «Доходы» 6%: проще учёт, налог можно уменьшать на страховые взносы (при отсутствии сотрудников — как правило, без лимита; при наличии — не более 50%).
- УСН «Доходы минус Расходы» 15%: выгодно при высокой доле подтверждаемых расходов.
- Отчётность и платёжная дисциплина: авансы, годовая декларация, книга учёта доходов/расходов, онлайн‑касса в ряде кейсов.
- Найм (трудовой договор): НДФЛ 13–15% удерживается из зарплаты, за работника платит работодатель страховые взносы (суммарно ~30% базово).
Обязательные расходы ИП
- Фиксированные страховые взносы в СФР: пенсионные + медстрах (ежегодно индексируются; ориентир 50–65 тыс. ₽/год, уточняйте фактический размер на дату перехода).
- При доходе выше порога — дополнительный 1% взносов с суммы превышения (по НК РФ).
- Бухгалтерия: 2–6 тыс. ₽/мес. при простом учёте (24–72 тыс. ₽/год) или дороже при большом документообороте.
- Прочее: банковский РКО, онлайн‑касса (если требуется), ЭДО.
💡 Пример: расчёта при доходе 2,4 млн ₽/год
-
Самозанятый (НПД):
Вариант А (50% физлица, 50% юрлица): 1,2 млн × 4% + 1,2 млн × 6% = 48 тыс. + 72 тыс. = 120 тыс. ₽ налога.
Вариант Б (100% юрлица): 2,4 млн × 6% = 144 тыс. ₽.
-
ИП УСН 6% (без сотрудников):
Налог: 2,4 млн × 6% = 144 тыс. ₽. Минус взносы СФР (допустим, 60 тыс. ₽): к уплате 84 тыс. ₽ (при праве уменьшения до 100%).
Итого с бухуслугами (36 тыс. ₽/год): 84 + 36 = 120 тыс. ₽.
-
ИП УСН 15%:
Налоговая база = Доходы – Расходы. При расходах 40% оборота: (2,4 млн – 0,96 млн) × 15% = 216 тыс. ₽. Минус взносы (60 тыс. ₽): 156 тыс. ₽ + бухгалтерия (36 тыс. ₽) = ~192 тыс. ₽.
Вывод: при небольших подтверждаемых расходах УСН 6% сопоставима с НПД (если ранее доля B2B была высокой). При высоких расходах УСН 15% даёт эффект, но требует качественного документооборота.
Сравнение (упрощённо):
- НПД (микс B2C/B2B): 120–144 тыс. ₽.
- ИП УСН 6%: 84–120 тыс. ₽ (с учётом взносов и бухуслуг — ближе к 120–150 тыс. ₽).
- ИП УСН 15%: 150–200 тыс. ₽ (зависит от расходов).
- Найм: налог платит работник (13–15%), но «цена» для компании выше на страхвзносы; «чистые» доходы работника зависят от оклада.
⚠️ Предупреждение: Конкретные цифры зависят от структуры доходов/расходов, наличия работников, региональных нюансов и актуальных размеров взносов. Проверяйте НК РФ (гл. 26.2), закон о НПД (ФЗ № 422‑ФЗ), письма ФНС/Минфина.
📌 Важно: При обороте около 2,4 млн ₽/год и учёте бухгалтерии работа как ИП может быть на грани рентабельности. Рассчитайте «точку безубыточности» заранее.
Правовые последствия и риски: переход компаний к ГПХ и маскировка трудовых отношений
- Реакция рынка: часть компаний начнёт переводить «самозанятых» на гражданско‑правовые договоры (ГПХ), не меняя сути отношений.
- Риски работника:
- Потеря пенсионных прав и баллов из‑за отсутствия страховых взносов по трудовым отношениям.
- Отсутствие больничных, отпусков, гарантий ТК РФ.
- Сложность доказывания трудового характера в спорах.
- Позиция регуляторов и судов:
- Если присутствуют признаки трудовых отношений (режим рабочего времени, подчинённость, рабочее место, регулярные выплаты), суд может переквалифицировать договор ГПХ в трудовой.
- Переквалификация ведёт к доначислению взносов, НДФЛ, штрафам и административной ответственности работодателя.
📌 Важно: Запрет на услуги юрлицам может усилить «искусственную самозанятость» уже в серой зоне. При подозрении на подмену трудового договора — фиксируйте доказательства и обращайтесь в трудовую инспекцию или суд.
Влияние на рынок услуг: кто выиграет, кто проиграет
- Потенциальные «проигравшие»: микроподрядчики B2B (дизайн, контент, IT‑сопровождение, ремонт, логистика), малые компании, привыкшие к гибкому аутсорсу.
- Потенциальные «выигравшие»: бухгалтерские сервисы, кадровые провайдеры, аутстаффинг/аутсорс‑платформы, крупные интеграторы.
- Цены и конкуренция: ниже конкуренция в «мелких» подрядах — выше средний чек из‑за новых издержек (ИП‑взносы, бухгалтерия, посредники).
- Малый бизнес: расходы на «обеление» вырастут — у части компаний сузится пул доступных подрядчиков, сроки выполнения задач увеличатся.
📌 Важно: Ограничения ухудшают рыночный баланс: меньше предложений, выше транзакционные и налоговые издержки, риск падения качества из‑за ухода части исполнителей в тень.
Практические сценарии и пошаговые инструкции для самозанятых
Сценарий А — закон не принят
- Диверсифицируйте: увеличьте долю заказов от физлиц, протестируйте B2C‑продукты.
- Документы: храните чеки НПД, акты, переписку, технические задания — это ваша «белая» история.
- Налоги: соблюдайте лимит 2,4 млн ₽ и своевременно платите НПД.
Сценарий Б — закон принят, продолжаете работать с физлицами/арендой
- Аудит: выделите договора с юрлицами, подготовьте уведомления о прекращении/переформатировании.
- Продажи: выведите простые пакеты для физических лиц, настройте приём платежей, онлайн‑кассу (если требуется по видам деятельности).
- Финансы: оцените «просадку» по марже и план B (ИП/найм/агент).
Сценарий В — переход на ИП
- Определите систему: УСН 6% (при низких расходах) или УСН 15% (при высоких подтверждаемых расходах).
- Зарегистрируйтесь: подайте заявление онлайн через госуслуги/ФНС, получите ОГРНИП, выберите банк.
- Настройте учёт: книга доходов/расходов, график авансов, онлайн‑касса (при необходимости).
- Страхвзносы: заложите фиксированные платежи и 1% с превышения порога.
- Бухгалтер: выберите онлайн‑сервис или специалиста; настройте ЭДО.
- Договоры: обновите шаблоны под ИП (реквизиты, предмет, сроки, ответственность).
Сценарий Г — переход на трудовые отношения
- Переговоры: обсудите оклад, премии, ДМС, гибкий график, удалёнку.
- Сравнение «чистыми»: рассчитайте НДФЛ, компенсации, перспективы роста.
- Право: требования ТК РФ к должности, рабочему месту, графику, отпуску.
Чек‑лист для самозанятого
- Посчитайте долю B2B‑дохода (юрлица) за 12 месяцев.
- Сформируйте резерв на 6–12 месяцев бухгалтерии и страхвзносов (если ИП).
- Подготовьте пакет шаблонов договоров (B2C, ИП).
- Обсудите с ключевыми клиентами альтернативные схемы (ИП/агент/найм).
- Проверьте лимиты и требования НК РФ и ФЗ № 422‑ФЗ.
📌 Важно: Начните расчёты и переговоры заранее — это уменьшит простой и потери выручки, если правила изменятся внезапно.
Что могут сделать компании: как адаптироваться без ущерба для подрядчиков
- Линейки контрактов: штат для постоянных ролей; ИП‑подрядчики для проектных задач; агентские модели через специализированные провайдеры.
- Процессы контроля: аудит договоров с самозанятыми, реестр рисков, дорожная карта перехода.
- Финансовая модель: сравните TCO найма vs ИП vs платформа (учитывая страхвзносы, бухучёт, комиссии).
- HR/юристы: обучите менеджеров признакам трудовых отношений; внедрите чек‑листы по ГПХ и подрядным договорам.
⚠️ Предупреждение: Маскировка трудовых отношений под ГПХ несёт риск доначислений НДФЛ, страхвзносов, штрафов и репутационных потерь.
📌 Важно: Лучше заранее перестроить схемы сотрудничества на «белые» рельсы, чем потом спорить с инспекциями и судами.
Альтернативы и инструменты: электронные платформы, агентские схемы, договоры с юридической защитой
- Платформы фриланса/аутсорса: снижение рисков за счёт агентской модели и централизованных выплат; минусы — комиссии и менее гибкие условия.
- Агентские договоры: исполнитель заключает договор с агентом, агент — с компанией; нужен тщательный текст договора и корректная ролевая модель.
- Договоры возмездного оказания услуг: чёткие KPI, отсутствие графика и подчинения, оплата за результат, акты выполненных работ, отсутствие атрибутов трудовых отношений.
- Инструменты: онлайн‑касса (для ИП в ряде сценариев), автоматические закрывающие документы, уведомления о налогах и взносах.
📌 Важно: Любая схема требует юрпроверки: цель — сохранить гибкость и не попасть под переквалификацию.
Влияние на бюджеты регионов и федеральный — оценки и сценарии
Краткосрочно (1–2 года): при ограничении B2B у самозанятых сборы по НПД могут снизиться на десятки процентов, так как именно контракты с юридическими лицами дают высокий средний чек и частоту платежей.
Компенсация за счёт ИП/найма: часть уйдёт в ИП и найм, но конверсия не 1:1 — часть доходов «распылится» по серым схемам или уйдёт в тень.
Среднесрочно (3–5 лет): возможна адаптация рынка и стабилизация поступлений через рост ИП‑сегмента и платформенных решений, но цена — выше транзакционных издержек бизнеса и сокращение гибкой занятости.
Сценарный анализ (условные оценки)
- Консервативный: −10–15% по НПД в первый год, частичное восстановление через 2–3 года за счёт ИП.
- Базовый: −20–30% по НПД, +10–15% по УСН/страхвзносам; общая база — ниже, чем при сохранении статус‑кво.
- Пессимистичный: −35% и более по НПД, слабая конверсия в ИП, рост «серой» занятости.
📌 Важно: Сокращение доступа самозанятых к юридическим лицам почти наверняка уменьшит прозрачную налоговую базу в краткосрочном горизонте.
Юридические советы: как оформить отношения, чтобы минимизировать риски
- Для ИП‑подрядчиков:
- Предмет — результат работ/услуг, а не процесс и не должностные обязанности.
- Нет режима рабочего времени и подчинения внутренним регламентам как у штатных сотрудников.
- Оплата за акт/этап, а не «зарплата» дважды в месяц.
- Собственные инструменты/оборудование исполнителя, отсутствие рабочего места у заказчика.
- Для ГПХ с физлицом:
- Фиксируйте разовый/проектный характер, отказ от атрибутов трудовых отношений.
- Отдельная коммуникация по ТЗ и срокам, независимость в способе исполнения.
- Доказательства и споры:
- Храните переписку, ТЗ, акты, счета; при проверках это критично.
- При признаках трудовых отношений — готовьте позицию на случай переквалификации (ТК РФ, ГК РФ, НК РФ).
📌 Важно: Документируйте каждую стадию сделок. Консультация юриста по трудовому праву и налогам обходится дешевле, чем доначисления и штрафы.
Что делать работодателю и самозанятому прямо сейчас — практический план на 30/90/180 дней
План на 30 дней
- Провести аудит всех контрактов НПД/ГПХ/ИП.
- Сегментировать платежи: B2B vs B2C, доли и риски.
- Связаться с ключевыми подрядчиками/клиентами, обсудить сценарии.
План на 90 дней
- Получить консультации бухгалтера и юриста, выбрать модель (ИП/найм/агент).
- Начать регистрацию ИП и настройку учёта (при выборе ИП).
- Подготовить новые шаблоны договоров, регламенты, чек‑листы.
План на 180 дней
- Завершить переход по ключевым контрагентам.
- Отладить отчётность и контроль налогов/взносов.
- Запустить регулярный правовой и налоговый мониторинг.
📌 Важно: Быстрые, но взвешенные действия снижают простои и издержки на реструктуризацию отношений с исполнителями.
Часто задаваемые вопросы (FAQ)
В: Можно ли сейчас добровольно отказаться от НПД и стать ИП?
О: Да. Прекратите применение НПД в приложении ФНС, зарегистрируйтесь как ИП, выберите УСН, настройте учёт и платежи.
В: Будет ли ФНС переквалифицировать ГПХ в трудовые отношения?
О: Возможно, если есть признаки трудовых отношений (подчинение, график, рабочее место, регулярная зарплатоподобная оплата). Последствия — доначисления и штрафы.
В: Как посчитать рентабельность перехода в ИП?
О: Формула базово: ЧП = Доход – (Налог по УСН – уменьшение на взносы) – Страхвзносы – Бухуслуги – Прочие издержки. Сравните с НПД/зарплатой «чистыми».
В: Кому выгодно ограничение самозанятых?
О: Частично — крупным провайдерам услуг/платформам и аутсорс‑игрокам. Теряют — фрилансеры с B2B‑доходом, малый бизнес и бюджеты (в краткосрочном периоде).
📌 Важно: Перед выбором сценария соберите документы, посчитайте налоги/взносы и получите персональную консультацию.
Рекомендации экспертов и выводы
Что происходит: в Госдуме обсуждают запрет на услуги юрлицам для НПД до завершения «эксперимента».
Чем грозит: падение доходов фрилансеров, вынужденный переход на ИП или найм, рост серых схем и снижение собираемости НПД.
Что делать: не паниковать, готовить альтернативы (ИП/найм/агент), приводить в порядок договоры, считать экономику, мониторить юридические новости.
«Ограничивать права самозанятых ещё до окончания эксперимента с налогом на профессиональный доход — недальновидно: велика вероятность роста тени и просадки поступлений», — отмечает аналитик Freedom Finance Global Наталья Мильчакова.
📌 Важно: Следите за официальными релизами Госдумы, Минфина и ФНС. Сохраняйте все документы по действующим контрактам — они понадобятся при переходе.
Источники, ссылки и где следить за обновлениями
- Комментарии и аналитика экспертов (в т. ч. позиция Freedom Finance Global, Н. Мильчакова).
- Статистика ФНС по НПД за 2024–2025 годы.
- Оценки «ОПОРЫ РОССИИ» о вкладе самозанятых в бюджет.
- Позиция профильных комитетов и публичные обращения депутатов.
- Публикации деловых медиа, освещающие ход обсуждения.
Где следить за обновлениями:
- Официальные каналы и релизы Минфина, ФНС, Госдумы.
- Профильные Telegram‑каналы бизнес‑объединений.
- Наши обновления: подписывайтесь на рассылку и используйте калькулятор налогов для моделирования перехода на ИП.
📌 Важно: Проверяйте первоисточники и даты. Любые изменения текста инициативы мгновенно меняют оптимальный сценарий действий.
Приложение: краткие сравнения и примеры расчётов
1) Сравнение режимов (упрощённо)
- Самозанятый (НПД): 4%/6%; отчётности нет; лимит 2,4 млн ₽; нельзя нанимать работников.
- ИП УСН 6%: низкая отчётность; можно уменьшить налог на взносы; выгодно при низких расходах.
- ИП УСН 15%: выгодно при расходах 40%+; требует строгого учёта.
- Найм: соцгарантии по ТК РФ; НДФЛ 13–15% удерживается; для работодателя — взносы ~30%.
2) Калькулятор‑пример (чистая выручка, оценочно)
- Доход 600 тыс. ₽/год:
- НПД (50/50): налог ~30 тыс. ₽.
- ИП УСН 6%: налог 36 тыс. – взносы (допустим, 60 тыс.) = 0 ₽; фактически платите взносы ~60 тыс. + бухуслуги — при малом обороте НПД чаще выгоднее.
- Доход 1,2 млн ₽/год:
- НПД (50/50): ~60 тыс. ₽.
- ИП УСН 6%: 72 тыс. – 60 тыс. = 12 тыс. ₽ + бухуслуги (36 тыс.) → ~48 тыс. ₽ суммарной фискальной/сервисной нагрузки.
- Доход 2,4 млн ₽/год:
- НПД (50/50): ~120 тыс. ₽.
- ИП УСН 6%: 144 тыс. – 60 тыс. = 84 тыс. ₽ + бухуслуги (36 тыс.) → ~120 тыс. ₽.
✅ Совет: Смоделируйте 2–3 варианта (НПД/ИП/найм) с вашими числами и сезонностью. Учтите банковские комиссии, кассу, ЭДО, простои и дебиторку.
Правовые отсылки и регуляторика (для ориентира)
- ФЗ № 422‑ФЗ — налог на профессиональный доход (режим НПД).
- НК РФ гл. 26.2 — УСН (ставки, база, уменьшение налога на взносы).
- ТК РФ — признаки трудовых отношений и гарантии работника.
- ГК РФ — договор возмездного оказания услуг, подряд.
- СФР/ФНС — фиксированные страховые взносы ИП (ежегодная индексация).





