Число детей-сирот без жилья в России сокращается, но медленно — Счетная палата

Последний анализ, проведенный надзорным органом в 2025 году совместно с Контрольно-счетной палатой пяти регионов (Алтайского края, Оренбургской, Тверской и Челябинской областей и Республики Саха (Якутия), показал, что с 2023 года в целом по России происходит положительное снижение количества детей-сирот, не имеющих жилья. Однако скорость устранения задолженности пока остается невысокой, что свидетельствует о недостаточной эффективности проводимых мероприятий в данной сфере", - заявили в отчете.

Согласно данным, с 1 января 2023 года по 1 июля 2025 года количество таких детей-сирот сократилось с 190,8 тысяч до 180,1 тысячи (-5,6%). Два года назад жилье получили 37,5 тысячи детей-сирот, а в прошлом году - 38 тысяч.

Тем не менее, сокращение задолженности происходит не во всех регионах. Например, в проведенных проверке областях уменьшение наблюдается лишь в Оренбургской области и Алтайском крае. Здесь с 2023 по 2024 год количество должников уменьшилось на 5%. В остальных трех регионах задолженность, напротив, увеличилась: в Республике Саха (Якутия) она возросла на 13%, в Челябинской области - на 8%, в Тверской - на 7%.

"Среди позитивных моментов Контрольная палата также отметила продолжающийся рост финансирования мероприятий, направленных на обеспечение детей-сирот жильем: в 2025 году расходы увеличились на 12% по сравнению с 2023 годом и составили 110 млрд рублей", - добавили в органе.

Отдельно подчеркнуто, что мероприятия, как правило, финансируются за счет региональных бюджетов. Средний процент федерального финансирования составляет не более 10% общих расходов регионов на эти цели.

"При полном использовании федеральных средств, средства региональных бюджетов не расходуются полностью и часто используются неэффективно. Например, в Республике Саха (Якутия), при потребности в обеспечении жильем 80 детей-сирот, осталось неиспользованными бюджетные средства в размере 308 млн рублей", - сообщили в пресс-службе.

Проверка показала, что снижение жилищной задолженности в регионах связано с расширением практики предоставления специальных выплат для самостоятельного приобретения жилья (жилищных сертификатов). В 2022 году данный механизм использовался в 41 регионе, а в 2025 году - в 65.

Однако некоторым регионам усложняет использование жилищных сертификатов их стоимость, которая рассчитывается по единому нормативу Министерства строительства и определяется через среднюю рыночную цену 1 кв. м жилья по региону.

"Чаще всего в муниципальных образованиях стоимость сертификата превышает стоимость жилья (в среднем на 30%). Поэтому Контрольная палата предложила правительству скорректировать действующую методику и дать возможность использовать при расчете среднерыночную стоимость 1 кв. м жилья, расписанную по муниципалитетам региона", - говорится в сообщении.

Еще одной системной проблемой является невыполнение судебных решений о предоставлении детям-сиротам жилья. Как отметили в пресс-службе, за два года их количество сократилось на 28%, однако на 1 января 2025 года оставалось невыполненными 24,1 тысячи решений суда.

При этом на погашение исполнительских издержек и взысканий за нарушение решений судов в предписанное время расходуются значительные суммы денежных средств из государственного бюджета. В период с 2023 по 2024 год в регионах - Алтайском крае, Оренбургской, Тверской и Челябинской областях на эти цели было израсходовано 39,5 миллионов рублей» - отметили в пресс-службе.

Среди прочих нарушений Палата учета выделила передачу жилых помещений, не соответствующих техническим стандартам и непригодных для постоянного проживания, неподтвержденные отказы в выдаче жилищных сертификатов и покупку квартир для сирот по завышенной цене.

«По указанным фактам было направлено обращение в Генеральную прокуратуру» - сообщили в оперативной пресс-службе.