Конференция COP30 в Белене: вынесенные решения и новости
В Белене, Бразилия, завершилась годовая Конференция ООН по изменению климата (COP30). Главные результаты двухнедельных дискуссий: утверждены 59 показателей эффективности проектов адаптации к климатическим изменениям, поставлена цель на утроение финансирования таких проектов к 2035 году, начата разработка концепции "справедливого перехода" для компенсации пострадавших от климатических изменений регионов и групп населения. В окончательный текст не попала фраза о "запрете ископаемого топлива" из-за жестких дискуссий на последних этапах мероприятия.
Этого года конференция проходила в северной части Бразилии, что придало ей особую атмосферу. Представители коренных народов Амазонии и других регионов Центральной и Южной Америки требовали активного участия в процессе принятия решений, а также выступали за прекращение вырубки лесов ради сельского хозяйства и добычи полезных ископаемых. На одном из дней активисты столкнулись с силами безопасности и прорвались на территорию конференц-центра, что потребовало привлечения военных для обеспечения порядка. Делегаты столкнулись также с наводнением и пожаром с последующей эвакуацией.
Несмотря на стихийные бедствия, участники COP30 смогли достичь соглашения по нескольким вопросам.
План оценки проектов адаптации к изменению климата насчитывает 59 показателей. По результатам обсуждений, некоторые из них будут подвержены интерпретации. Например, для оценки рисков для экосистем и животного мира предлагалось использовать индикаторы IUCN, однако было принято решение дать странам возможность использовать собственную методику.
Также было принято соглашение к удвоению финансирования мер адаптации к климатическим изменениям в уязвимых странах к 2035 году, начиная с уровня 2019 года. На COP30 заявили о необходимости повышения суммы с $20 млрд до $40 млрд к 2025 году, при том что в 2023 году этот показатель составил $34 млрд.
Другим важным результатом конференции стало решение о создании механизма "справедливого перехода" (Belem Action Mechanism for a Global Just Transition, BAM). Этот механизм предусматривает доступ к международному финансированию для регионов, отраслей и групп населения из менее развитых стран, которые сталкиваются с ухудшением своего экономического положения из-за мер по борьбе с изменением климата. Это касается, в том числе, шахтеров, потерявших рабочие места из-за сокращения добычи угля, или фермеров, вынужденных менять место работы.
Полемика на COP30
На протяжении последних дней конференции возникли острые споры, вызванные дискуссиями относительно отказа от ископаемых топлив. Итоговое заявление стало источником противоречий и привело к отсрочке работы на день.
Впервые фраза о переходе к другим источникам энергии появилась в документе саммита по климату, проходившем в Дубае в 2023 году. В настоящем заявлении о таком переходе теперь нет — по результатам обсуждений стало ясно, что лишь Европейский союз и некоторые страны Южной Америки говорят об необходимости покидания использования угля, нефти и природного газа.
Эксперт по климату от фонда "Природа и люди" Алексей Кокорин утверждает, что на COP30 мы наблюдаем новую стадию развития. Важную роль начинает играть климатическое финансирование со стороны экономически развитых стран Юга, а не только Севера. Это становится особенно заметно после ухода США из Парижского соглашения. Влияние новых финансовых потоков также заметно на политических позициях различных блоков — африканские страны всё чаще выстраивают единую позицию с такими крупными развивающимися странами, как Китай, Индия и Саудовская Аравия.
Страна Россия представлена на COP30 значительно меньшим делегационным составом, чем ранее. Российский павильон не работал на конференции. Официальные представители России высказывались о важности проблемы сохранения лесов, противодействия лесным пожарам, необходимости доступа к финансовым ресурсам и передовым технологиям, а также поддерживали свободную торговлю и обмен опытом в сфере климатического финансирования. Российская делегация призывала к широкому подходу к финансированию, включающему разнообразие решений: от возобновляемых источников до технологий по улавливанию выбросов углекислого газа. Важным также считается справедливый переход, учитывающий индивидуальные особенности и возможности каждой страны, и противодействие введению торговых барьеров, планируемых Евросоюзом в сфере углеродного регулирования.