Госдума приняла закон, которым с 1 сентября 2026 года вводится реестр самозапрета для физических лиц. Суть механизма проста: гражданин подает заявление о добровольном запрете (добровольный запрет) на участие в любых азартных играх, после чего операторы обязаны отказать в заключении пари и допуске к игорным услугам. Минимальный срок самозапрета — 12 месяцев; досрочный отзыв невозможен. По истечении срока гражданин может продлить запрет или подать заявление об исключении.
Кого затрагивает закон о самозапрете 2026:
- игроков — во всех каналах: онлайн и офлайн;
- операторов азартных игр: букмекерские конторы, тотализаторы, казино (включая онлайн‑казино), залы игровых автоматов и платформы, заключающие основанные на риске соглашения о выигрыше.
Для граждан это инструмент ответственной игры без иллюзий: система исключает «слабину» в моменте и защищает бюджет семьи. Для операторов — технологический и регуляторный вызов: интеграция с реестром, строгая верификация, обновление регламентов ответственной игры и рекламных политик. С точки зрения социального эффекта — ставка на профилактику, а не на постфактум лечение последствий, что соответствует глобальному тренду защиты потребителей на игорном рынке.
С 01.09.2026 заявления начнут приниматься через портал Госуслуг и в МФЦ; до этой даты реестр самозапрета не функционирует. В заявлении обязательно указывать реквизиты банковского счета для возврата средств по незавершенным ставкам и невыплаченным выигрышам, а также срок запрета (не менее года).
📌 Важно: Самозапрет на азартные игры — добровольный и действует минимум 12 месяцев. Отозвать заявление раньше года нельзя.
Кому и в каких форматах можно установить самозапрет
Самозапрет доступен для всех совершеннолетних граждан РФ. Заявление подается лично; закон закрепляет добровольный характер отказа — никакой «внешней инициативы» без воли гражданина не предусмотрено.
Форматы азартных игр, подпадающие под реестр самозапрета:
- букмекерские конторы и тотализаторы (онлайн и офлайн);
- казино (в т.ч. онлайн‑казино);
- залы игровых автоматов;
- иные основанные на риске соглашения о выигрыше.
Что запрещается в отношении включенных в реестр:
- принимать ставки/пари, открывать или сопровождать игровые аккаунты;
- допускать в игорные заведения, выдавать/обналичивать фишки и жетоны;
- направлять персонализированную рекламу азартных игр;
- заключать «рисковые» соглашения о выигрыше, даже если другая сторона — не из реестра (запрет действует при участии хотя бы одного включенного лица).
| Категория организатора | Конкретные запреты |
|---|---|
| Букмекеры/тотализаторы | Прием ставок, заключение пари, регистрация/поддержка аккаунтов |
| Казино/онлайн‑казино | Выдача/обмен фишек и денег, допуск в залы, обслуживание аккаунтов |
| Залы игровых автоматов | Допуск в заведения, доступ к автоматам, обмен жетонов/денег |
| Реклама/маркетинг | Направление рекламы и промо‑сообщений таким лицам |
Эта архитектура закрывает «дыры»: и фронт‑офис (допуск), и транзакции (ставки, фишки), и коммуникации (реклама).
📌 Важно: В заявлении на самозапрет нужно указать реквизиты банковского счета — на него будут возвращены средства по неразыгранным ставкам и невыплаченным выигрышам на момент введения запрета.
Порядок подачи заявления: где и какие данные потребуются
Каналы подачи:
- портал Госуслуг — удобный дистанционный способ;
- МФЦ — очно, с подтверждением личности.
Обязательные данные:
- ФИО, дата рождения;
- паспортные данные/СНИЛС (для идентификации);
- реквизиты банковского счета (БИК, номер счета) для возвратов;
- срок самозапрета (минимум 12 месяцев);
- контактные данные (телефон, e‑mail) для уведомлений.
Пошагово (Госуслуги):
- Подготовьте документы: паспорт, СНИЛС, реквизиты банковского счета.
- Войдите в подтвержденную учетную запись на Госуслугах.
- Найдите услугу «Самозапрет на участие в азартных играх».
- Заполните форму: персональные данные, срок, банковские реквизиты.
- Подтвердите согласия и отправьте заявление.
- Ожидайте включения: данные попадут в реестр, операторы начнут блокировать доступ.
Пошагово (МФЦ):
- Возьмите паспорт и реквизиты счета.
- Заполните форму с сотрудником МФЦ.
- Подпишите заявление; МФЦ направит его в регулятор.
- Получите уведомление о включении.
Сроки: закон вступает в силу 01.09.2026. До этой даты заявления не рассматриваются и регистрация в реестре невозможна.
Чек‑лист документов:
- Паспорт РФ;
- СНИЛС/ИНН (если требуется формой);
- Реквизиты банковского счета (БИК, номер счета, банк);
- Телефон и e‑mail.
📌 Важно: Подать заявление может только сам гражданин. Инициатива родственников или третьих лиц законом не предусмотрена.
Минимальный срок, отзыв и порядок исключения из реестра
- Минимальный срок самозапрета — 12 месяцев.
- Досрочный отзыв невозможен: это предохраняет от импульсивного отказа от ограничения.
- Исключение из реестра: либо автоматически по истечении указанного срока, либо по заявлению, которое можно подать не ранее чем через год с момента включения.
Практически это означает: самозапрет — не «тумблер на выходные», а годовой режим финансовой безопасности. Это дисциплинирует поведение и облегчает восстановление контроля над бюджетом. Планируйте срок и параллельные меры поддержки (психолог, финансовые ограничения, договоренности в семье).
📌 Важно: Заявление об исключении подается не ранее 12 месяцев после включения. Заранее продумайте бюджет, триггеры срыва и план поддержки.
Реестр самозапрета: кто ведёт и как он работает
Реестр самозапрета ведет единый регулятор азартных игр. Это государственная инфраструктура, к которой операторы подключаются для онлайн‑проверки статуса клиента перед регистрацией, допуском и приемом ставок.
Что хранится в реестре:
- персональные данные гражданина;
- срок самозапрета и дата включения;
- банковские реквизиты для возвратов;
- служебные отметки о возвратах и обращениях.
Взаимодействие с операторами:
- автоматическая проверка по API при онбординге и каждой попытке заключить пари;
- блокировка аккаунта и ограничение доступа;
- фильтрация рекламных рассылок (исключение адресов из сегментов).
Конфиденциальность:
- обработка персональных данных по 152‑ФЗ;
- защита каналов обмена, логирование запросов и отказов;
- ограниченный доступ сотрудников операторов по ролевой модели.
Юридическая база: ожидать регламент регулятора и обновления к 244‑ФЗ (о государственном регулировании азартных игр), 149‑ФЗ (об информации) и 38‑ФЗ (о рекламе) — они зададут детали интеграции, сроков и форматов.
Права и обязанности игроков: что меняется для тех, кто включён в реестр
Права игрока:
- на защиту от доступа к азартным играм (операторы обязаны отказать);
- на возврат средств по неразыгранным ставкам и невыплаченным выигрышам на указанный банковский счет;
- на получение информации об ответственной игре и порядке самозапрета.
Ограничения:
- участие в азартных играх запрещено на весь срок самозапрета;
- недоступны бонусы, акции, VIP‑программы, адресная реклама.
Практические рекомендации:
- проверьте баланс игровых аккаунтов до подачи заявления;
- внесите точные реквизиты банковского счета;
- скачайте и сохраните подтверждение включения в реестр;
- предупредите близких и настройте «барьеры» (лимиты на картах, исключение триггеров).
💡 Пример: у вас незавершенное пари на 10 000 ₽. После включения в реестр оператор обязан вернуть ставку (и/или невыплаченный выигрыш) на реквизиты из заявления в разумный срок после расчетов.
Обязанности операторов азартных игр: что должны сделать букмекеры, казино и залы
Запреты:
- не принимать ставки/пари от лиц из реестра;
- не допускать в заведения, не выдавать/обменивать фишки, не открывать аккаунты;
- не направлять рекламу и персональные офферы таким лицам.
Требования:
- разработать и утвердить положение об ответственной игре;
- разместить его на сайте и в точках приема ставок/залах в доступном месте;
- организовать процедуры возврата средств на реквизиты из реестра.
Технические действия:
- интегрироваться с реестром (API), проверять статус перед любой транзакцией;
- обновить KYC/AML‑процессы и политику конфиденциальности;
- обучить персонал, назначить ответственных за соответствие;
- внедрить аудит рекламных рассылок и сегментов.
Логистика возвратов:
- Зафиксировать сумму незавершенных пари и невыплаченных выигрышей.
- Сверить реквизиты с реестром.
- Исполнить перевод и сохранить подтверждение.
- Уведомить клиента.
| Обязанность | Конкретный шаг |
|---|---|
| Проверка по реестру | Подключение к API, запрос при регистрации/ставке |
| Блокировка доступа | Автоматическое закрытие функций аккаунта и входа |
| Возврат средств | Регламент, SLA, журнал переводов, уведомления |
| Реклама | Исключение из сегментов, аудит CRM, запрет офферов |
| Ответственная игра | Положение на сайте/в зале, обучение персонала |
📌 Важно: Операторы обязаны разместить информацию о порядке отказа и возврата средств в доступных местах. Нарушение — основание для ответственности.
Наказания и ответственность за обход самозапрета (что известно и что отсутствует в законе)
Содержание запрета очевидно: операторы не вправе принимать ставки, допускать в залы, выдавать фишки и направлять рекламу лицам из реестра; «рисковые» соглашения недопустимы при участии хотя бы одного «самоограничившегося» гражданина.
Ответственность: предусмотрены юридические последствия за нарушения, точные санкции и порядок привлечения будут конкретизированы подзаконными актами (регламенты регулятора, КоАП). Не закладывайте «свою трактовку» штрафов до официальной публикации.
Практика для рынка:
- операторы рискуют блокировками и штрафами за сбои фильтрации и слабый контроль доступа;
- игроки, пытающиеся обойти запрет (например, через чужие аккаунты), могут повлечь последствия для вовлеченных лиц; официальные разъяснения ожидаются. Безопасная позиция — полное соблюдение самозапрета.
Практические кейсы и сценарии (примерные ситуации и как вести себя)
Сценарий 1. У вас активные ставки и вы хотите самозапрет.
- сохраните историю ставок и чеков;
- проверьте баланс и реквизиты вашего банка;
- подайте заявление через Госуслуги/МФЦ с указанием счета;
- дождитесь возврата по неразыгранным событиям и невыплаченным выигрышам.
💡 Пример: ставка 15 000 ₽ на матч через 3 дня. После включения в реестр оператор возвращает 15 000 ₽ на счет, указанный в заявлении, когда наступят условия расчета по правилам.
Сценарий 2. Вы получили рекламное письмо, будучи в реестре.
- зафиксируйте факт (скриншот, дата, отправитель);
- направьте претензию оператору с требованием исключить вас из рассылки;
- при повторе — жалоба регулятору/Роскомнадзору/в надзор по рекламе.
Сценарий 3. Оператор ошибочно принял ставку от лица из реестра.
Действия: аннулировать пари, оформить возврат на реквизиты реестра, зафиксировать инцидент, уведомить регулятора, провести разбор и обновить контрольные процедуры.
⚠️ Предупреждение: попытка обхода через аккаунт родственника — риск нарушений и административных последствий. Легальный путь — дождаться истечения срока самозапрета или продлить его.
Как подготовиться игроку: чек‑лист перед подачей самозапрета
- Проверьте и, при возможности, выведите средства с игровых аккаунтов.
- Подготовьте паспорт, СНИЛС и реквизиты банковского счета.
- Сохраните историю транзакций (выписки, скриншоты).
- Сообщите близким о решении — это укрепляет самоконтроль.
- Запланируйте поддержку: психолог, группы взаимопомощи, новые привычки досуга.
- Проверьте правильность контактных данных для уведомлений.
- Скачайте подтверждение о включении в реестр и храните в надежном месте.
📌 Важно: Ошибка в реквизитах счета усложнит возврат средств и затянет сроки. Проверьте БИК, номер счета и ФИО получателя перед подачей.
Что делать родственникам и как помочь человеку с игровой зависимостью
Закон ориентирован на личное волеизъявление: третьи лица не могут подать самозапрет за другого человека. Но семья может помочь пройти путь:
- разговор без обвинений, фокус на последствиях и поддержке;
- совместная подготовка документов, сопровождение в МФЦ или на Госуслугах;
- создание «финансового кокона»: лимиты по картам, отключение кредитных опций, мониторинг расходов;
- игорная зависимость помощь: консультация психолога/психотерапевта, профильные центры аддиктологии, группы 12 шагов; используйте региональные горячие линии и медучреждения.
✅ Совет: при долгах — обратитесь за юридической консультацией, чтобы реструктурировать обязательства и избежать микрозаймов «до зарплаты».
Как операторы и бизнесу подготовиться к новому требованию (план действий)
- Провести аудит бизнес‑процессов и IT‑ландшафта: точки идентификации, места приема ставок, рекламные каналы.
- Интеграция с реестром: оценить API, частоту проверок, кеширование статусов, SLA.
- Обновить пользовательское соглашение и политику конфиденциальности (152‑ФЗ).
- Принять и опубликовать положение об ответственной игре: понятный язык, блок «как подать самозапрет».
- Обучить персонал: скрипты отказов, обработка возвратов, кейсы коммуникации с клиентом.
- Отстроить контроль рекламы: исключающие сегменты, аудит баз, запрет персональных офферов.
- Создать «план инцидента»: что делать при ошибочном допуске, сроки уведомлений, юр‑и PR‑шаги.
📌 Метрическая цель: нулевой допуск в самозапрете, 100% возвратов в срок, нулевая доля рекламных контактов по запрещенным адресам.
Часто задаваемые вопросы (FAQ)
- Кто может подать самозапрет? Любой совершеннолетний гражданин РФ лично — через Госуслуги или МФЦ.
- Какие игры подпадают под запрет? Букмекеры, тотализаторы, казино (включая онлайн), залы игровых автоматов и иные «рисковые» соглашения.
- Можно ли отозвать заявление раньше 12 месяцев? Нет, досрочный отзыв не предусмотрен.
- Как возвращаются средства по ставкам, сделанным до самозапрета? Оператор перечислит сумму неразыгранных пари и невыплаченных выигрышей на банк‑счет из заявления.
- Будут ли операторы уведомлены автоматически? Да, через реестр и интеграцию по API.
- Что делать, если оператор нарушил запрет? Зафиксировать факт, направить претензию, при необходимости — жалоба регулятору и в профильный надзор.
- Могут ли родственники подать заявление за меня? Нет, закон этого не позволяет.
- Как получить психологическую помощь? Обратиться в государственные и региональные службы, профильные центры аддиктологии и НКО; доступны горячие линии и онлайн‑консультации.
Юридические и социальные последствия: мнения экспертов и ожидания
Правовой эффект — усиление персональной ответственности при одновременной технологической защите от «срывов». Минимальный годовой срок отрезает путь к импульсивным отменам и формирует окно для восстановления финансовой стабильности. С точки зрения социальной политики это профилактика: реестр самозапрета снижает вероятность уходов в долги и конфликтов в семье, разгружает социальные службы, уменьшает преступления на почве игровой зависимости.
Для рынка — необходимость модернизации: интеграция с реестром, перестройка верификации, пересмотр маркетинга и внедрение понятных правил ответственной игры. Краткосрочно возможна корректировка выручки из‑за отключения части аудитории и отказа от адресной рекламы самозапрещенным лицам. Среднесрочно — рост доверия к легальному сегменту и снижение токсичных практик станет фактором устойчивости.
Риски и вызовы:
- «серый сектор»: часть игроков может попытаться уйти на нелегальные площадки. Противодействие — мониторинг, блокировки и разъяснительная работа.
- нагрузка на клиентский сервис: возвраты, обращения, претензии. Решение — четкие регламенты, SLA и автоматизация.
- защита данных: соответствие 152‑ФЗ и минимизация человеческого фактора.
Вероятный результат через 1–2 года — формирование устойчивой практики ответственности со стороны операторов и пользователей, а также снижение жалоб на агрессивную рекламу азартных игр.
Что дальше: нормативные акты, регламенты и сроки внедрения
- Закон — рамочный: характеристики реестра, API, форм заявления, порядок возвратов и санкции будут конкретизированы подзаконными актами.
- Ожидаемые этапы до 01.09.2026: публикация регламентов регулятора; релиз услуги на Госуслугах; пилотные интеграции операторов; нагрузочное тестирование; обучающие материалы для бизнеса и граждан.
- Рекомендации:
- игрокам — заранее подготовить документы и план поддержки;
- операторам — начинать интеграцию и обновлять внутренние регламенты;
- юристам — отслеживать КоАП и разъяснения регулятора для минимизации рисков.
Контакты и ресурсы помощи
- Портал Госуслуг — раздел услуги «Самозапрет на участие в азартных играх» (доступен к запуску механизма).
- МФЦ вашего региона — подача заявления очно.
- Региональные центры помощи при зависимостях — государственные и НКО, включая горячие линии психологической поддержки.
- Юридическая консультация — по вопросам возвратов, претензий к операторам и долговых ситуаций.
✅ Совет: если нужна помощь — обратитесь за бесплатной консультацией к юристу или специалисту по зависимости. Это повысит шансы на быстрый и корректный результат.
📌 Важно: Закон о самозапрете 2026 — реальный инструмент личной защиты. Он требует внимательной подготовки: проверьте счета, укажите корректные реквизиты, учитывайте минимальный срок 12 месяцев и подключите помощь специалистов. Используйте самозапрет как часть комплексной стратегии ответственной игры.
Решили установить самозапрет на азартные игры?
Подготовьте паспорт и реквизиты счета, определите срок не менее 12 месяцев и подайте заявление через Госуслуги или в ближайшем МФЦ после 1 сентября 2026 года. Нужна персональная инструкция или помощь при игорной зависимости? Оставьте заявку — юрист и специалист по поддержке подскажут порядок действий, проверят документы и помогут решить спорные ситуации с оператором.
Сделайте первый шаг уже сейчас: составьте свой чек‑лист, обсудите решение с близкими и наметьте план устойчивых изменений.





