Управляющие организации и ремонт подъездов
"Управляющие организации несут значительную ответственность за содержание общего имущества многоквартирных домов, включая ремонт подъездов. Вопрос не ограничивается лишь техническим состоянием стен и полов - он затрагивает соблюдение лицензионных требований, гражданских прав жильцов и потенциальные финансовые санкции. В соответствии с ч. 2 ст. 162 ЖК РФ, управляющая организация обязана поддерживать общее имущество в надлежащем состоянии. Это требование конкретизировано в Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме (Постановление Правительства РФ № 491), которые устанавливают, что подъезд, как часть общего имущества, должен отвечать требованиям безопасности и надежности. Несоблюдение этих норм влечет административную ответственность, предусмотренную КоАП РФ", - пояснил общественный деятель, эксперт по ЖКХ Дмитрий Бондарь.
Наиболее серьезные санкции предусмотрены ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ. Если управляющая организация не выполняет лицензионные требования, к ней могут быть применены следующие меры.
Для юридических лиц - штраф от 250 000 до 300 000 рублей.
Для должностных лиц - штраф от 50 000 до 100 000 рублей либо дисквалификация до 3 лет.
Для индивидуальных предпринимателей - штраф аналогичный штрафу для юридических лиц либо дисквалификация.
"Прецеденты судебной практики показывают, что суды строго подходят к оценке подобных нарушений. Например, в одном из случаев внеплановая проверка, инициированная прокурором, выявила отслоение штукатурки в подъезде. Управляющая организация пыталась доказать, что нарушение носит несущественный характер, а, значит, подпадает под ст. 7.22 КоАП РФ (нарушение правил содержания жилых домов), предусматривающую значительно меньший штраф - от 40 000 до 50 000 рублей для юрлиц. Однако суды последовательно отказали в переквалификации, указав, что повреждение штукатурки свидетельствует о несоблюдении лицензионных требований", - отметил эксперт.
Важный момент связан с процедурой проверок. Основания для внеплановой выездной проверки управляющей организации строго регламентированы (ст. 19 Закона о лицензировании). Однако на практике инициаторами таких проверок могут выступать прокуратура или Госжилинспекция по обращениям граждан. Игнорирование предписаний надзорных органов может привести к дополнительным штрафам и возможному приостановлению деятельности.
Жильцы, столкнувшиеся с ненадлежащим состоянием подъезда, могут воздействовать на управляющую компанию несколькими способами. В первую очередь необходимо направить письменное обращение в УК с требованием устранить недостатки. Если реакция отсутствует, можно обратиться в Госжилинспекцию, которая на основании жалобы может инициировать проверку и вынести предписание. В случае игнорирования предписания возможны более серьезные санкции, вплоть до судебных разбирательств.
Строительный эксперт, основатель и генеральный директор компании "ГЛАВСНАБ" Федор Васильев, в свою очередь, добавил: "Ремонт подъезда - процесс, за которым жильцы должны следить не менее внимательно, чем за ремонтом в собственной квартире. От его качества зависит не только внешний вид, но и долговечность работ, комфорт и безопасность общего пространства. Чтобы результат соответствовал заявленным обещаниям, жильцам стоит организоваться и уделить внимание нескольким ключевым аспектам. Прежде всего, необходимо разобраться с проектом работ. Как правило, план ремонта включает перечень обязательных действий: покраску стен, замену напольного покрытия, обновление освещения, ремонт почтовых ящиков и дверей. Если у жильцов есть копия сметы или договора с подрядчиком, важно сверить, какие именно работы предусмотрены, чтобы контролировать их исполнение. Любые изменения по ходу ремонта, например, замена материалов или сокращение объёма работ, должны быть аргументированы и согласованы".
Следующий шаг - контроль за ходом работ. Оптимально, если в доме есть инициативная группа, которая сможет фиксировать этапы ремонта с помощью фото и видео, а также регулярно выходить на осмотр. Рабочие обязаны очищать стены и потолки от старого покрытия, устранять сколы и трещины, выравнивать поверхности. Если поверхность подготовлена некачественно, это неизбежно скажется на итоговом результате: краска может быстро облупиться, а штукатурка осыпаться.
Качество ремонта и обслуживания жилых домов
Особое внимание следует уделить выбору строительных материалов. Подрядчики часто экономят, используя более дешевые краски, плитку, кабель или светильники, чем указано в проекте. Проверить качество можно на этапе поставки материалов - их хранение обычно происходит прямо в подъезде или во дворе. В случае сомнений, стоит запросить информацию о производителе и характеристиках материалов, а при необходимости обратиться к специалистам для консультации.
Другой аспект - чистота во время и после ремонта. Рабочие не должны оставлять мусор на лестничных площадках, в лифте или во дворе. Краску и строительные смеси следует применять бережно, без разводов и подтеков, а личное имущество жильцов (входные двери, почтовые ящики, электросчетчики) необходимо предварительно защитить от загрязнений. Если после ремонта остались строительные отходы или пятна краски, подрядчик обязан их устранить.
Еще один вопрос - подключение к электроэнергии. Подрядчики могут использовать общедомовые розетки, что вызывает дополнительные расходы для жильцов. Лучше всего организовать автономное электроснабжение на время ремонта или включить это в расчеты управляющей компании. Соблюдение сроков также имеет значение. Если подрядчик не выполняет работы в оговоренные сроки, жильцы имеют право потребовать объяснений.
После завершения работ важно провести окончательную проверку. Перед подписанием акта приемки необходимо осмотреть подъезд, обратив внимание на качество покраски, освещение, состояние пола и лестничных маршей. Если есть недочеты - неровно покрашенные стены, облупившаяся краска, некачественно закрепленные элементы - подрядчик обязан их устранить перед подписанием акта.
В случае отказа подрядчика исправить недочеты или выполнить работы в полном объеме, жалобу следует направить в управляющую компанию. При отсутствии реакции можно обратиться в жилищную инспекцию, Роспотребнадзор, муниципалитет или прокуратуру. Коллективная жалоба от жильцов всегда более весома, чем индивидуальное обращение.
В жалобе необходимо подробно описать нарушения, приложить фотофиксацию и, при возможности, копии документов, подтверждающих план работ и смету.