Рабочая группа по правам кредиторов инфраструктурных проектов
Инфраструктурные проекты под угрозой
Эти проблемы в целом могут негативно повлиять на планы строительства инфраструктурных объектов из-за роста банкротств строительных компаний, исполняющих госзаказы, что в свою очередь может привести к задержкам. Особое внимание было уделено анализу использования частных кредиторов, которые играют ключевую роль в развитии строительных проектов для регионального развития.
По словам председателя Комитета Госдумы по региональной политике и местному самоуправлению Алексея Диденко, такие ситуации отрицательно сказываются на инвестиционном климате, делая его менее привлекательным.
К 2036 году в России планируется реализовать около 300 значимых инфраструктурных проектов. Об этом заявил вице-премьер РФ Марат Хуснуллин на совещании с президентом РФ Владимиром Путиным и членами правительства.
Невозможно осуществить масштабные инфраструктурные проекты без финансирования со стороны банков. По мнению заместителя председателя Комитета Госдумы по информационной политике Андрея Свинцова, необходимость важных задач требует финансовой поддержки.
Основными проблемами являются отсутствие четкого регулирования механизмов реабилитации, которые позволили бы кредиторам без риска привлекать финансовые ресурсы компаний до завершения проекта, а также устаревший арбитражный процесс.
Специалист по банкротному праву Рустем Мифтахутдинов считает, что арбитражный процесс нуждается в обновлении и привлечении дополнительных методов доказывания, таких как свидетельские показания, экспертные заключения и перекрестные допросы.
Депутаты рассматривают возможность использования практик уголовного процесса в арбитражных делах для более точного установления ответственности за субсидиарные обязательства.
Один из примеров, рассмотренных на встрече - дело в Арбитражном суде ХМАО о возможной субсидиарной ответственности Сургутнефтегазбанка в проекте строительства причала для АЭС "Академик Ломоносов". Банк выступил в качестве кредитора этого проекта и помог предотвратить банкротство подрядчика, обеспечив соблюдение сроков строительства.
Эксперты изучили правопорядок в сфере кредитования
Некоторые кредиторы подрядчика пытались запустить банкротство. Однако Сургутнефтегазбанк решил не следовать этому пути, осознавая важность строительства плавучей АЭС как крупного государственного проекта, который необходимо завершить, - пояснил Ришат Гарфиев, директор блока управления рисками банка.
По завершении строительства Национальный банк "Траст" начал рассматривать иск к Сургутнефтегазбанку о субсидиарной ответственности. Один из аргументов - финансовая поддержка строительной компании, которая, как утверждается, не была согласована с "Росэнергоатом" и была контролируема кредитором. Банк в своем отзыве на иск заявил, что утверждения о его контрольном статусе являются необоснованными. Дело объединено с другими исками для совместного рассмотрения.
Эксперты анализируют ситуацию не для выявления виновных, это дело суда. Они стараются показать, что юридические разбирательства мешают бизнесу и инвестициям.
Статистика свидетельствует о росте заявлений о субсидиарной ответственности перед судами. По данным Федресурса, за первое полугодие 2025 года поступило 2460 заявлений, что на 15% больше, чем годом ранее.
Это указывает на недостатки законодательства по правам инвесторов и кредиторов. Важно улучшить процесс банкротства, включив в него механизмы реабилитации и восстановления компаний.
Участники рабочей группы считают необходимым доработать законодательство для предотвращения банкротств, несущих риски для кредиторов. С работой над системой должны быть привлечены эксперты, представители бизнеса, регуляторы - Центробанк и Минэкономразвития. Совместная работа позволит избежать юридических проблем и подорвать государственно-частное партнерство.
Андрей Свинцов подчеркнул важность поддержки частных инициатив для успешного завершения крупных проектов и улучшения инвестиционной среды.