Цели и новые инструменты санкционной политики
Европейский союз смещает акценты в санкционной политике в отношении России: вместо расширения перечней товаров и лиц предлагается устранять возможности обхода действующих ограничений и добиваться системного воздействия на ключевые секторы экономики.
Эксперты отмечают, что новые предложения носят долгосрочный и направленный характер — они рассчитаны на постепенное повышение издержек и затруднение операционной деятельности, а не на одномоментное разрушительное воздействие.
Нефтяной сектор: от частичных ограничений к системным мерам
В основе пересмотра лежит задача перекрыть обходные маршруты и минимизировать вероятность создания альтернативных каналов для обхода ограничений.
Анонсированные меры включают инструменты, направленные на запрет поставок отдельных товаров в третьи юрисдикции, признанные рискованными в контексте обхода санкций. По мнению экспертов, это приближает политику ЕС к более экстерриториальным методам воздействия специально в отношении промышленного снабжения.
Финансовая инфраструктура и криптовалюты
В нефтяной сфере обсуждается переход от выборочных ограничений к полному запрету морских услуг для сырой российской нефти. Ограничения будут адресованы логистике и сервисному обеспечению танкерной перевозки.
При сохранении формальной возможности экспорта нефти такие меры повышают себестоимость поставок, сужают круг потенциальных покупателей и уменьшают маржинальность операций. В перспективе это может ограничить роль нефтегазовых доходов в экономике России.
Эксперты не исключают, что под давлением санкционных рисков некоторые дружественные государства могут пересмотреть условия сотрудничества по поставкам нефти.
Экспортные ограничения и технологическая устойчивость
В банковской сфере ставится цель затруднить создание альтернативной внешней платежной инфраструктуры. Это может усложнить финансовую логистику, повысить стоимость внешних расчетов и усилить контроль и проверки платежей, включая операции через банки стран СНГ.
В отношении криптовалют предлагается усилить давление на инфраструктуру и провайдеров комплаенса, чтобы ограничить использование цифровых активов как альтернативного механизма расчетов.
Защита прав европейских компаний и активов
Ужесточение экспортных запретов затронет станки, радиостанции и услуги в сфере кибербезопасности. Ожидается, что эффект от этих мер будет отложенным, но они способны повлиять на сроки и качество замещения импортной продукции, доступность ремонта и модернизации оборудования, а также на общую технологическую устойчивость.
Впервые в предлагаемый пакет включён антиобходной инструмент для запрета экспорта в рискованные юрисдикции, что должно затруднить поставки через третьи страны и оказать прямое давление на промышленную логистику.