ФАС обсуждает допуск к торгам на Петербургской бирже только для членов НАУТОР

Федеральная антимонопольная служба рассматривает возможность ограничить доступ к торгам на Петербургской бирже, допускав к сделкам только участников саморегулируемой организации НАУТОР. Инициатива вызвана ростом оптовых цен на топливо и необходимостью противодействовать недобросовестным практикам на рынке.

На биржевом комитете 11 марта ФАС выступила с инициативой требовать членства в Национальной ассоциации участников товарного рынка (НАУТОР) для участия в торгах. Петербургская биржа учредила НАУТОР в декабре 2025 года; в ассоциацию вошли отраслевые объединения, компании и трейдеры.

В рамках обсуждения регулятор отмечал необоснованный рост оптовых цен и наличие значительного неудовлетворенного платежеспособного спроса. Также поднимался вопрос о закупках топлива вертикально интегрированными нефтекомпаниями через посредников.

Бирже поручено подготовить перечень компаний, в отношении которых могут быть применены санкции, включая временное отстранение от торгов.

С начала марта котировки на отдельные нефтепродукты на Петербургской бирже перешли к росту, что связывают с эскалацией конфликта на Ближнем Востоке. В период 2–12 марта бензин марки АИ-92 по индексу европейской части России подорожал на 6,5%, АИ-95 — на 7,1%.

Стоимость межсезонного дизельного топлива увеличилась на 12,49%, летнего дизтоплива — на 10,3%.

Часть трейдеров полагает, что обязательное членство в объединениях для допуска к торгам повысит барьеры входа и создаст риск монополизации рынка. По их мнению, это может упростить организацию ценовых сговоров и снизить репрезентативность биржевых индексов из‑за уменьшения массового спроса.

Трейдеры также предупреждают, что отсутствие конкуренции позволит оставшимся игрокам переложить дополнительные издержки на потребителя, что отразится на розничных ценах.

Управляющий партнер трейдера Пролеум отмечает, что цель введения дополнительных фильтров — упорядочить рынок и ограничить доступ недобросовестных участников, поскольку действующие правила по-прежнему допускают схемы обхода. В числе таких схем называются создание нескольких юридических лиц для увеличения закупок на одном базисе и покупки через третьих лиц в интересах крупных компаний, что позволяет формально выполнять нормативы биржевых продаж и одновременно влиять на ценовую динамику.

Эксперт считает, что при утверждении обязательного членства в СРО потребуется примерно год на создание работоспособной структуры, способной контролировать такие практики.

Другой аналитик указывает, что исключение недобросовестных участников было бы правильным направлением, но при этом важно не ограничивать доступ независимых малых игроков, учитывая фактическое доминирование биржи в оптовом сегменте рынка нефтепродуктов.