Инициатива по регистрации договоров о продаже рыбы вызывает опасения
Федеральная антимонопольная служба предлагает обязательно регистрировать сделки по продаже партий рыбы от 10 тонн. Это может затронуть значительную часть рынка. Производители высказывают критику, опасаясь дополнительной административной нагрузки и необходимости раскрывать коммерческую информацию. Однако для властей это возможность контролировать рынок и выявлять недобросовестные схемы.
Предложение информировать биржу о заключенных контрактах на продажу рыбы оценивается как затрагивающее не менее 60% рынка в России. Вице-президент Ассоциации судовладельцев рыбопромыслового флота Алексей Осинцев высказал эту точку зрения на заседании с участием представителей рыбной отрасли. Мера может повлечь за собой дополнительные обязанности для всех участников рыночных операций с рыбой.
Идея требовать регистрации внебиржевых сделок на рыбном рынке обсуждается с 2024 года. Цель - создать систему ценовых ориентиров. ФАС подготовила поправки в законодательство, чтобы включить рыбу в перечень товаров, требующих обязательной регистрации. Участники рынка были проинформированы об этом через организацию «Деловая Россия».
Согласно ФАС, проект находится на стадии разработки. Предполагается, что обязанность предоставлять информацию о внебиржевых сделках свыше 10 тонн распространится на 19 видов рыбной продукции.
Проведение данной инициативы позволит отслеживать ценообразование на рынке рыбной продукции и поддерживать устойчивую конкурентную среду. В Росрыболовстве пояснили, что документ о предложении пока не поступил в ведомство и должен пройти все установленные законом процедуры утверждения.
По мнению экспертов, партия рыбы в 10 тонн считается незначительной. Она затрагивает основные виды рыбы в России, включая минтай, треску, лосось, скумбрию и сельдь. Представители отрасли отмечают, что обязательная регистрация сделок относится только к 15% внутреннего рынка и не коснется розничных продавцов.
Формирование ценовых индикаторов и отчетность: экспертное мнение
Обязательные документы подразумевают, что все организации должны готовить дополнительные бумаги и оплачивать за их представление, утверждают в АСРФ. В случае нарушения, предусмотрен штраф от 0,3 до 0,5 миллиона рублей.
Указывая на то, что обязательство информировать биржу о заключенных сделках не распространяется на импортированные поставки объемом до 700 тысяч тонн в прошлом году, господин Осинцев отмечает неравные условия для отечественных производителей по сравнению с иностранными участниками.
В отрасли рыбной продукции утверждают, что управляющие структуры уже имеют необходимую информацию для создания ценовых показателей: это данные Росстата. Алексей Буглак подчеркивает, что в настоящее время ФАС в рамках межведомственного взаимодействия имеет доступ к данным из базы Федеральной таможенной службы.
Партнер по развитию бизнеса консалтинговой компании Neo Альбина Корягина объясняет, что ценовые показатели должны отражать фактическую стоимость товаров, сформированную на основе спроса и предложения. Она отмечает, что этот механизм является эффективным инструментом регулирования, который затрудняет скрытие настоящих цен в сделках между связанными лицами с целью уклонения от налоговых обязательств и прочих целей. Генеральный директор юридической компании «Митра» Юрий Мирзоев также рассматривает представление о внебиржевых сделках как возможность борьбы с теневыми схемами.
Одним из возможных рисков для бизнеса считается утечка коммерчески значимых данных о объемах продаж и контрагентах, по словам господина Мирзоева. Кроме того, он не исключает, что предприятия могут начать искусственно разбивать сделки, заключая, например, договоры на 9,9 тонн.
Консультант юридической фирмы «Каменская & партнеры» Даниил Лапухин обращает внимание на то, что упоминания о создании ценовых показателей касаются не только рыбы, но и других товаров. Он предполагает, что власти делают ставку на внедрение национальной системы ценовых показателей из-за сложностей использования иностранных: те не всегда отражают реальную рыночную обстановку в России или могут быть неактуальны. Господин Лапухин отмечает, что информация, собираемая при регистрации внебиржевых сделок, как правило, включает данные о ценах, характеристики товаров, условия доставки и другие аспекты. Процесс упрощения для бизнеса через автоматизированное предоставление данных, по его мнению, имеет смысл.
