ФАС борется с госмонополиями
Федеральная антимонопольная служба (ФАС) подготовила изменения к закону о защите конкуренции и КоАП. Они направлены на снятие штрафов с госмонополий за неисполнение обязательств по технологическому присоединению компаний к сетям. После изменений конъюнктуры рынка, идея упрощенного присоединения бизнеса утратила актуальность, и сети предпочитают платить штрафы. Это влияет на сетевые тарифы и доходы бюджета.
ФАС требует у правительства мер, чтобы принудить госмонополии исполнять правила доступа пользователей к их инфраструктуре. Служба получит право выдавать монополистам требования об устранении недостатков. Поправки предусматривают предоставление информации о нарушениях, действиях и сроках их исправления. Госмонополии должны в три дня сообщать ФАС об устранении недочетов.
- Вносятся изменения в КоАП, позволяющие ФАС возбуждать административные дела без дополнительной проверки.
- Штрафы за нарушения доступа от 100 тыс. до 500 тыс. руб. для юрлиц и от 10–40 тыс. до 40–50 тыс. руб. с дисквалификацией для должностных лиц.
ФАС контролирует правила доступа в естественно-монопольных сферах. В 2024 году было начато более 10 тыс. дел по этому вопросу. Служба стремится обеспечить соблюдение правил недискриминационного доступа и порядка подключения к монополистам в газоснабжении, электроэнергетике и ЖКХ.
ФАС пытается решить проблемы с неисполненными договорами присоединения к инфраструктуре. Это следствие изменений в экономике после 2022 года. Госкомпании предпочитают платить штрафы вместо присоединения новых пользователей. ФАС старается балансировать интересы, поддерживая повышение тарифов в некоторых регионах.
Инициатива ФАС по штрафам в бюджетных учреждениях
Высказывания ФАС признаются как повторение позиции вице-премьера Дмитрия Григоренко относительно штрафов, выписываемых бюджетным организациям, в основном - школам и больницам. Чиновник высказал противоположное мнение о том, чтобы штрафы платились "из кармана в карман", и вместо этого предложил вводить предписания о ликвидации недостатков с дисциплинарной ответственностью для руководителей (см. от 17 ноября 2022).
В противном случае, как заметил чиновник, "государство выделяет средства на образование, но сразу же изымает их с помощью административных штрафов".