ФНС расширяет свои полномочия по анализу данных о юрлицах
Федеральный налоговый орган увеличивает значение как институт оценки надежности предприятий, имея возможность проверять финансово-хозяйственную деятельность компаний и создавать официальные выписки для государственных нужд, господдержки бизнеса и уменьшения рисков на рынке. Предприниматели получат возможность получать данные о своих партнерах напрямую от ФНС, которые станут доказательством надежности компаний в суде. Однако, выданные автоматическими системами выписки могут вызвать отказ в сделке или кредите и повредить репутацию.
ФНС может анализировать данные о деятельности юрлиц и формировать отчеты, предоставляя их по запросу компаний или третьих лиц. Первое чтение поправок к закону "О налоговых органах РФ" запланировано на 10 июня.
Организация сможет проверять финансовую деятельность компаний и другие сведения для подтверждения информации в финансовых отчетах, налоговых декларациях и других документах. Такая информация будет ценна для предварительной проверки партнеров на рынке и при закупках. Государству нужны эти данные для обеспечения безопасности расходов при предоставлении льгот и в рамках гособоронзаказа.
Расширение полномочий ФНС необходимо для полноценного функционирования их сервиса оценки предприятий. Сервис уже работает в экспериментальном режиме с доступом для всех организаций. Документ о надежности, запрошенный через сервис, будет предоставлен компании для корректировки перед отправкой третьим сторонам.
Согласно планам правительства, новый инструмент упростит проверку партнеров. Сейчас компании сами скрупулезно проверяют возможных контрагентов, используя различные данные. Новая выписка от ФНС даст официальную оценку рисков, которую можно будет использовать при спорах с налоговыми органами. Она будет иметь официальный статус, что позволит использовать ее в различных юридических процессах.
Выписка ФНС: новый инструмент для оценки контрагентов
Отметим, что в новой выписке могут содержаться все данные, не составляющие налоговой тайны. Это сведения об организации из ЕГРЮЛ или бухотчетности, получаемые сейчас в госинформсистемах по запросу, данные о применяемом налоговом спецрежиме, о численности работников, о налоговых нарушениях и ответственности за них, о суммах единого налогового платежа за прошлый год, о доходах и расходах по данным финансовой отчетности за прошлый год и так далее.
Новая выписка ФНС предложит официальный и стандартизированный «финансовый портрет» контрагента — для бизнеса это означает существенное упрощение due diligence (процедура проверки объекта сделки), уверен Вячеслав Косаков. Оценка ФНС усилит позицию юрлиц перед проверяющими органами, но ее игнорирование несет риски. «Если в выписке будут указаны признаки неблагонадежности контрагента (например, несоответствие критериям ФНС по налоговым платежам или отчетности), компания уже не сможет аргументировать свою неосведомленность. В суде или при налоговой проверке это может быть расценено как сознательное сотрудничество с сомнительным партнером, особенно в делах, связанных с НДС или налогом на прибыль»,— добавляет юрист. По мнению руководителя направления финансово-экономических исследований компании «АльфаПро» Людмилы Хапугиной, подобная выписка в силу ее происхождения представляет собой акт органа исполнительной власти и содержит суждение налогового органа о степени соблюдения контрольных соотношений между финансово-хозяйственными и налоговыми показателями.
Юристы отмечают и риски от введения нового сервиса. Согласно законопроекту, ФНС сама утвердит методику анализа, порядок запросов и форматы выписок. «Законопроект бланкетный, и ключевые положения отданы на откуп ФНС,— говорит Юрий Мирзоев.— Если методика анализа будет субъективной, выписка может стать инструментом давления на бизнес: отметка о "несоответствии налоговым критериям" способна стать причиной для отказа в сделке или кредите, испортить репутацию компании». Людмила Хапугина соглашается: усиление мер превентивного налогового контроля может привести к спорным ситуациям, в которых автоматизированные системы могут выдавать нерелевантные результаты.