Госдума предложила продлить работу незаконных мусорных полигонов до 2028 года

В Госдуме был представлен законопроект, призывающий пролонгировать срок работы мусорных полигонов, построенных до 2019 года без соответствующей документации, до 2028 года. По мнению экспертов, в 30 регионах России все еще отсутствуют новые полигоны, способные принимать бытовые отходы. Отмечается, что регионам необходимо возможность возведения новых объектов, а также обновление существующих полигонов путем внедрения специализированной техники для уменьшения объема накопленного мусора.

Согласно закону, свалки, построенные до 2019 года без документации, могут функционировать до 1 января 2026 года, хотя изначально должны были быть закрыты к 2023 году.

Законодательное собрание Омской области предложило продлить их функционирование на два года до 2028 года. По мнению авторов законопроекта, в 30 регионах России еще не решена проблема нехватки мощностей для обработки твердых коммунальных отходов.

Пояснительная записка отмечает, что удаленные и труднодоступные территории сталкиваются с отсутствием объектов для размещения отходов из-за особых природно-климатических условий, что затрудняет строительство новой инфраструктуры.

Также подчеркивается, что в центральных регионах России (например, в Брянской, Липецкой и Костромской областях) объекты для обработки отходов находятся на исходе своей емкости, что не позволяет заменить их своевременно.

Из-за ограничений по размерам платы за коммунальные услуги строительство новых объектов замедлено, несмотря на увеличивающийся объем образующихся бытовых отходов.

В документе предполагается, что полигоны, построенные в 2022-2025 годах, исчерпают свою емкость через пять лет, что потребует новых решений в 2027-2030 годах.

Предлагается установить четкие сроки для создания замещающей инфраструктуры и разрешить регионам, соблюдающим обязательства, продолжить использовать старые объекты, пока не появятся новые. Регионы, не выполнившие свои обязательства, должны решить проблему сами в чрезвычайных ситуациях.

Заместитель председателя Комитета Совета Федерации по аграрно-промышленной политике и природопользованию Игорь Зубарев рассматривает законопроект как отражение интересов большинства регионов России.

Он подчеркивает, что закрытие старых свалок к 2026 году может вызвать кризис в обработке отходов из-за нехватки финансовых и временных ресурсов на строительство новых современных полигонов. Многие регионы вынуждены пересматривать свои стратегии обращения с отходами из-за этой ситуации.

Сенатор приводит пример Карелии, где два новых объекта для обработки отходов не смогут быть готовы к полной эксплуатации к 2026 году, чтобы заменить устаревшие свалки.

"Если сейчас активно заниматься совершенствованием обработки отходов, то это в итоге приведет к увеличению тарифов для населения", - отмечает сенатор, добавляя, что в настоящее время рост цен на коммунальные услуги ограничен, и любые попытки отменить этот мораторий наталкиваются на противодействие Совета Федерации.

Сегодня необходимо отложить закрытие старых мусорных свалок, так как бюджетные ресурсы в настоящее время направлены преимущественно на социальную поддержку и экономическое развитие, отметил Зубарев.

Принятие законопроекта свидетельствует о различном подходе к "мусорной реформе" в регионах и федеральном центре, заявил исполнительный директор "Российского экологического движения" Элмурод Расулмухамедов.

"Запуск новых мусорных полигонов создает новые социальные проблемы, поскольку жители не желают проживать рядом с крупными объектами по обработке отходов. Бывшие маленькие свалки превратились в огромные горы. Современные объекты, воздвигнутые и запущенные, не получили одобрения населения. Когда регион не может построить новый объект, просят продлить эксплуатацию старого", - указал Расулмухамедов.

Бизнес по управлению полигонами перестал быть преступным, однако перестал быть и прибыльным, подчеркнул эксперт.

"Найти инвесторов для таких проектов сейчас довольно сложно", - добавил Расулмухамедов.

По его мнению, сейчас в России существуют технологии, которые позволяют уменьшить объемы мусора.

"Вместо увеличения площадей для отходов, следует внедрять технологические решения на полигонах, способные сократить их объем, включая на старых мусорных свалках. Высоту мусорных гор можно снижать примерно на 30%", - рассказывает он.

Исполнительный директор ассоциации "Ресурс" Валерия Гулимова полагает, что предложение о продлении работы полигонов - это разумное и организованное решение, учитывая увеличивающиеся требования к регионам по созданию инфраструктуры и увеличению мощностей.

"Строительство новых объектов - длительный процесс, и если регион уже начал этот путь, то это сложный маршрут. Необходимо дать возможность завершить это стремление", - утверждает Гулимова.