Правительство готовит законопроект для продления сроков работы мусорных полигонов
Правительство готовит законопроект для продления сроков работы старых мусорных полигонов, действие которых истекает к 2028 году. Поправки к законопроекту уже направлены на утверждение, и скорее всего в них не будет «концептуальных изменений». Действовать после установленного законом срока смогут только полигоны из регионов с утвержденными планами строительства замещающей инфраструктуры. Замглавы Минприроды подчеркнул, что профильные заместители губернаторов несут ответственность за срывы. Однако Госдума до сих пор не уверена в результативности предложенной министерством схемы.
Комитет по экологии рассмотрел поправки к законопроекту, предусматривающему продление сроков эксплуатации временных объектов размещения отходов. Документ был разработан областной думой и согласован всеми заинтересованными сторонами. После внесения возможных технических замечаний аппарат ГД получит официальный отзыв правительства. Все предложения, которые звучали в комитете и на пленарном заседании, будут учтены, и вероятнее всего, концептуальных изменений не произойдет, отметил депутат.
Напомним, что срок закрытия или модернизации полигонов, которые были введены до 2019 года и не имеют проектной документации для включения в ГРОРО, был перенесен с 1 января 2023 года на 1 января 2026 года. 19 ноября был принят законопроект, снова продлевающий их действие, с изменением срока до 2028 года (вместо 2029 года, как указано в первоначальной версии).
Теперь полигоны смогут работать до 2028 года только при наличии утвержденного губернатором плана строительства замещающей инфраструктуры. Также предлагается разрешить работу полигонов, включенных в ГРОРО, но превысивших свою мощность в соответствии с проектом.
Правительство внесло изменения в законопроект так оперативно, возможно, потому что параллельно работало над аналогичным документом, подготовленным Омской областью. Принятие законопроекта от Брянской области обусловлено его своевременным представлением в Госдуму, в то время как сроки действия временных свалок подходили к концу менее чем через три недели.
Продление работы старых полигонов: новые требования и ответственность
Согласно сообщению замглавы Минприроды Дениса Буцаева, продление эксплуатации старых полигонов будет реализовываться по принципу «год плюс год». Если регионы не выполнят мероприятия из «дорожной карты» за первый год, то на продление на следующий год они уже не смогут рассчитывать. Промежуточным этапом первого года является наличие проектной документации и соглашений о реализации «замещающих» проектов.
Основным стимулом для постройки замещающей инфраструктуры станет личная ответственность региональных лидеров: как отметил господин Буцаев, это обычно профильные замы губернаторов.
За нарушения будут применены дисциплинарные меры, включая возможное смену заместителя, который не справился с обязанностями. Следующий год должен соответствовать экспертизе ПСД, иначе региону придется объявить чрезвычайную ситуацию с дополнительными расходами из бюджета.
По мнению главы комитета Госдумы по экологии Дмитрия Кобылкина, депутаты настаивают на строгом правовом механизме для избежания кризисных ситуаций в случае задержек со строительством новой мусороперерабатывающей инфраструктуры. Вопросы остаются прежними: кто несет ответственность за несоблюдение сроков по строительству новых полигонов и как гарантировать, что через два года не понадобится еще одно продление работы старых? По словам члена комитета по экологии Николая Будуева, скоро закончится ответственность замгубернаторов за это.