Госдума готовится рассмотреть законопроект по ГИС
Госдума планирует рассмотреть правительственный законопроект о систематизации государственных информационных систем (ГИС) во втором чтении. Первое чтение документа, вносящего поправки в закон об информации, информационных технологиях и о защите информации, состоялось в июле. На форуме «Цифровые решения» директор ЦЭКИ Алексей Чукарин представил доработанную версию проекта. Важным изменением стала необходимость установления требований безопасности для подрядчиков, работающих с государственными информационными системами.
Проект поправок к закону о ГИС обсуждали на сессии «Государственные информационные системы — обязательство или возможность». Правительство внесло поправки в июле, и депутаты приняли их в первом чтении в тот же месяц. Планируется, что второе чтение законопроекта состоится в ноябре. Предложенные новеллы разделили на семь групп.
Одно из направлений — виды ГИС (федеральные и региональные). Второе — уточнение критериев ГИС. Третье — создание ведомственных систем для типовых функций. Четвертое — установление функциональных требований к системам. Самой интересной новеллой стало использование облачных сервисов. Создание ГИС за счет субсидий — шестое нововведение. Наконец, еще одно важное изменение — дополнительные требования по защите информации, особенно для подрядчиков, имеющих доступ к ГИС.
Основные вопросы включают конкретизацию критериев ГИС, использование современных технологий с обязательной защитой данных, привлечение к созданию ГИС учреждений и их финансирование, обеспечение информационной безопасности в ГИС. Требования по безопасности будут различаться в зависимости от задач подрядчика. ФСТЭК и ФСБ будут заниматься проверкой выполнения требований.
Баланс интересов: новый законопроект
Отметим, что по сути предложенный правительственный законопроект, внесенный в Госдуму, является попыткой достижения равновесия между удовлетворением требований силовых структур в области безопасности и формированием единой среды геоинформационных систем, которая позволит президенту и его администрации осуществлять управление, руководствуясь принципами обоснованной государственной стратегии. Такая стратегия будет базироваться на информации, централизованно и систематически обрабатываемой расширяющимся объемом геоинформационных систем, управляемых высокоуровневыми автоматизированными системами: Государственная автоматизированная система "Управление" и "Электронный бюджет" (см. от 4 апреля и 12 июля 2023 года).