Госдума утвердила единые правила налоговых льгот для резидентов специальных территорий

Государственная Дума приняла закон, который вводит единые принципы предоставления налоговых преференций для участников особых экономических зон, территорий опережающего развития и других зон со специальными режимами. Норма распространяется на ряд территорий, включая свободный порт Владивосток и Арктическую зону.

Закон устанавливает общие критерии и механизм расчёта льгот, связывая размеры поддержки с фактическими инвестициями компаний и учитывая расходы на научно‑исследовательские и опытно‑конструкторские работы в дополнение к капитальным вложениям.

Нововведения предполагают включение затрат на НИОКР в список учитываемых при определении объёма поддержки расходов, тогда как ранее основным критерием были капитальные вложения в строительство и оборудование. Такой подход призван стимулировать модернизацию производства и внедрение новых технологий посредством учёта расходов на разработки.

По замыслу законодателей, введение единого федерального механизма должно устранить разночтения в трактовке условий льгот на разных территориях. В результате компании получат стандартные критерии оценки, прозрачные параметры расчёта и сопоставимую зависимость размера помощи от объёма инвестиций, что упростит подготовку бизнес‑планов и сравнение площадок для инвестиций.

Регионы сохраняют право определять собственные приоритеты посредством региональных законов, указывая отрасли и направления, которым следует уделять повышенное внимание. Это позволит направлять преференции в те сегменты экономики, которые считаются наиболее значимыми для конкретной области, при этом федеральная унификация должна сократить административную нагрузку на инвесторов.

Ранее предоставленные льготы для действующих резидентов сохраняются без изменений. Новые положения начнут применяться к инвесторам, вступающим в специальные режимы с апреля, и не затронут уже действующие соглашения.

Среди обязательных условий для права на льготы закреплено выполнение резидентом инвестиционных обязательств, предусмотренных соглашением о деятельности на территории, а также своевременное представление финансовой отчетности. Закон направлен на повышение прозрачности исполнения соглашений и контроль за выполнением предусмотренных показателей.

Анализ за 2017–2023 годы показал, что у части участников преференциальных режимов применение льгот формировало высокую долю выручки при невысокой инвестиционной активности. Доля выручки у таких налогоплательщиков составила 79,3% по Арктической зоне РФ, 62,2% по особой экономической зоне в Магаданской области и 57,9% по свободному порту Владивосток.

Закон призван стимулировать наращивание капитальных вложений и расходов на НИОКР, открытие новых производств и своевременное выполнение контролируемых показателей по соглашениям, а также минимизировать долю резидентов с "нулевой" отчётностью.