Расширение перечня контролируемых активов
Государственная Дума приняла в первом чтении законопроект, который ужесточает правила участия иностранного капитала в стратегических секторах экономики и в отношении имущества, принадлежащего государству и муниципалитетам.
Инициатива направлена на усиление мер, необходимых для обеспечения национальной безопасности, и предусматривает новые требования к раскрытию информации и предварительной проверке сделок, затрагивающих критические активы.
Новые правила для участников и порядок раскрытия владельцев
Под контроль правительства попадут не только доли в компаниях, признанных стратегическими, но и объекты государственной и муниципальной собственности, используемые как основные производственные средства при выполнении стратегической деятельности.
В качестве примеров названы здания портов, энергоблоки, участки инфраструктуры связи и объекты транспорта, по которым участие иностранного инвестора будет относиться к зоне компетенции правительственной комиссии.
Ограничения в недропользовании и порядок предварительного рассмотрения сделок
Законопроект расширяет определение хозяйствующего субъекта, на который распространяется особый режим, включая коммерческие организации и структуры, ведущие доходную деятельность при наличии лицензии, аккредитации или иного разрешительного документа для стратегического вида деятельности.
Иностранный инвестор, планирующий свободно распоряжаться пакетом акций, обязан уведомить уполномоченный орган о бенефициарах и лицах, фактически осуществляющих управление компанией; правила передачи таких сведений будут установлены правительством.
В документе также введён низкий порог фиксации участия: при достижении пятiproцентного пакета голосов инвестор или группа лиц обязаны направить уведомление в уполномоченные органы.
Регулирование рыбопереработки
Для сферы недр предложен прямой запрет на передачу права пользования определёнными участками структурами под контролем иностранного инвестора без согласования с правительственной комиссией.
Сделки, приводящие к установлению контроля, будут подлежать предварительному рассмотрению по процедуре, предусмотренной Федеральным законом №57.
Цели и сопутствующие изменения
Критерии стратегичности расширяются и на рыбоперерабатывающие компании: статус стратегического получают предприятия, где не менее половины выручки приходится на производство рыбной продукции и стоимость активов превышает порог 800 миллионов рублей.
Иностранные владельцы крупных пакетов в таких компаниях должны либо согласовать условия контроля с уполномоченным органом, либо снизить долю ниже уровня простого большинства голосов. В случае игнорирования требований уполномоченный орган сможет обратиться в суд с ходатайством о лишении инвестора права голоса по принадлежащим акциям; в этом случае такие голоса не будут учитываться при определении кворума и подсчёте результатов голосования.