Новые требования к контролю грузов на транспортном рынке вызвали недовольство
Правила, требующие от экспедиторов осуществлять проверку груза при подозрениях, столкнулись с недопониманием в сфере. Отсутствие необходимого оборудования и собак делает выполнение таких контрольных мер сложным. Участники рынка считают, что лучше оставить данные функции таможенным и правоохранительным органам, обладающим нужным оборудованием и опытом.
Новые нормы проверки грузов на выявление запрещенных предметов и веществ считаются невыполнимыми или требующими корректировок. Согласно установленным правилам, экспедиторы должны проводить визуальный контроль и использовать измерительные приборы. При обнаружении несоответствий необходимо запросить разрешение на вскрытие груза у владельца, а в случае отказа выполнять проверку при помощи рентгенотелевизионных установок и служебных собак или отказаться от перевозки.
Оценивается, что строгость нового контроля напоминает подход, принятый в авиации. В других отраслях до этого такие проверки не проводились. Процесс проверки груза должен быть аналогичен аэропортовским процедурам, где аккредитованные сотрудники безопасности осматривают грузы пассажирских и грузовых авиакомпаний, а расходы на это несет аэропорт.
Согласно предписаниям, экспедиторы должны осуществлять контроль груза на соответствие документам. Весь процесс документооборота должен быть электронным. Неясное определение оснований для проверки может столкнуть компании со сложностями в интерпретации требований. Возможные негативные последствия для рынка вызывают опасения.
Предполагается, что применение новых требований к грузам, перемещающимся по территории РФ, может создать трудности из-за отсутствия необходимых ресурсов и возможности обеспечить контроль на пограничных переходах. Без ясных критериев для принятия решения об осмотре груза возможна путаница и непонимание в действиях компаний.
Экспедиторы и перевозчики: вызовы и нормы
Специалисты в области логистики стремятся заранее уточнить характер перевозимого груза, что является важным аспектом для безопасности и сохранности транспортного средства, а также для соблюдения условий страхования. Однако возможность применения технических средств досмотра, таких как рентген-сканеры, ограничена и доступна только специализированным службам и государственным органам.
В связи с этим возникает вопрос о том, каким образом можно организовать выборочные досмотры при наличии десятков тысяч экспедиторских компаний, учитывая, что необходимое оборудование для проведения досмотров контейнеров стоит сотни миллионов рублей и является дефицитом. При этом важным фактором, помимо наличия технического оборудования, является опыт, профессионализм и подготовка сотрудников экспедиторской компании, необходимые для выявления запрещенных грузов.
Внедрение новых механизмов в бизнес-процессы приведет к увеличению административной нагрузки и усложнению процедур. Если полномочия и требования будут излишне строгими, это может привести к затруднениям в реализации закона, что негативно отразится на рынке перевозок. В рамках обсуждения возможных изменений подчеркивается, что контроль и мониторинг перевозок лучше оставить на специализированных органах для эффективного управления обязанностями и предотвращения негативных последствий. Эксперты высказывают мнение, что перенесение дополнительных обязанностей на экспедиторов нецелесообразно, учитывая наличие необходимых ресурсов и полномочий у правоохранительных органов.