Основные положения проекта
Минэкономики подготовило проект постановления правительства, которым предусматривается возможность получения статуса эксперта для деятельности в контрольных и надзорных органах не только после аттестации, но и через уведомление на портале «Госуслуги». Инициатива реализуется по поручению вице-премьера и главы аппарата Белого дома Дмитрия Григоренко.
Нововведение направлено на упрощение процедур привлечения внешних специалистов и снижение организационной нагрузки на органы контроля и надзора.
Правовой статус эксперта и текущая практика
Проект допускает включение в реестр специалистов на основании заявления от самого претендента, а не только по итогам аттестации. Контрольно‑надзорные ведомства сохраняют право самостоятельно устанавливать требования к экспертам, в том числе по образованию, стажу и профессиональным навыкам.
Отправка уведомления будет рассматриваться как подтверждение соответствия заявленных сведений установленным критериям, при этом ведомство сохраняет возможность проверить достоверность информации и исключить из реестра лиц, не соответствующих требуемым параметрам.
Автоматизация и меры по продлению аттестации
Федеральный закон №248‑ФЗ от 31 июля 2020 года определяет эксперта как гражданина, не имеющего личной заинтересованности в результатах контрольного мероприятия и не являющегося индивидуальным предпринимателем.
В настоящий момент экспертный статус присвоен более чем 4,1 тыс. лицам. Эти специалисты привлекаются к проведению федерального государственного контроля и надзора в сферах гражданской обороны, образования, качества и безопасности медицинской деятельности, рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, на железнодорожном транспорте, ветеринарного контроля и других областях.
Контекст реформы разрешительной деятельности
Проект предусматривает возможность подачи документов для аттестации через «Госуслуги». Также предусмотрена проактивная схема продления аттестации: за месяц до окончания срока эксперту направляется автоматическое уведомление и предзаполненная интерактивная форма заявления о продлении.
Ведомства смогут выбирать для каких категорий специалистов применять уведомительный порядок, а квалификационные требования при желании определять уже при привлечении эксперта к конкретному мероприятию, а не при включении в реестр.