Минфин предлагает рассрочку по НДПИ и страховым взносам для угольных компаний в 2026 году

Министерство финансов инициировало предоставление рассрочки по уплате налога на добычу полезных ископаемых и страховых взносов для предприятий угольной отрасли с марта по декабрь 2026 года.

Рассрочка охватит обязательства, по которым ранее была предоставлена отсрочка в период с июня 2025 по февраль 2026 года. Предполагается, что ежемесячные платежи НДПИ и страховых взносов с марта 2026 года будут вноситься в полном объеме, при этом накопленные за девять месяцев долги можно будет погашать в течение десяти месяцев.

Проект постановления размещен для общественного обсуждения. В Министерстве энергетики инициативу поддерживают, указав на то, что этот шаг следует рассматривать как продолжение ранее принятых мер поддержки отрасли.

Рассрочка планируется распространить на 138 организаций, которым ранее была предоставлена отсрочка по платежам.

Отсрочка по уплате НДПИ и страховых взносов была введена на фоне падения мировых котировок угля. Первоначально меры действовали до декабря 2025 года, затем были продлены до конца февраля 2026 года. В министерстве энергетики и в отрасли ранее предлагали продлить поддержку на шесть месяцев, до июня 2026 года.

Мировые цены на уголь в 2025 году несколько выросли, однако перспектив существенного дальнейшего роста отмечается мало. Российские марки угля продаются с дисконтом, что снижает рентабельность поставок.

Поставки угля за границу в 2025 году увеличились примерно на 2% по сравнению с 2023 годом и составили около 203 млн тонн, тогда как общая добыча достигла примерно 440 млн тонн.

За три первых квартала 2025 года угледобывающие компании зафиксировали суммарный убыток в 360,8 млрд рублей при прибыли 51,6 млрд рублей; сальдированный убыток составил 309,2 млрд рублей. Для сравнения, за весь 2024 год убытки отрасли составляли около 112 млрд рублей.

Аналитики отмечают, что несмотря на меры поддержки в 2025 году число предприятий с негативными финансовыми показателями продолжает расти, а эффект от отсрочек носит в основном краткосрочный характер и помогает избежать консервации производства на ближайший срок.

Среди ключевых факторов, ограничивающих доходность экспорта, называют высокие тарифы на железнодорожные перевозки. Оценки показывают, что по отдельным направлениям логистика может составлять более 55% от общих затрат на экспорт энергетического угля.

За последние восемь лет тарифы на перевозку выросли почти на 180%, а после отмены понижающих коэффициентов реальная стоимость перевозки увеличилась примерно на 50%, опережая темпы инфляции. При сохранении текущих цен и курса рубля аналитики считают маловероятным значимое улучшение ситуации без дополнительных мер поддержки.

В угольной отрасли заняты около 150 тысяч человек, ещё около 500 тысяч трудятся в смежных отраслях. Закрытие или консервация шахт влечёт за собой значительные расходы: закрытие одной шахты оценивается примерно в 4–5 млрд рублей, помимо затрат на социальную поддержку уволенных работников и их семей.

Для ряда регионов угольная индустрия остаётся главным источником доходов местных бюджетов, формируемых в том числе налогом на прибыль. Наиболее уязвимыми регионами названы Кемеровская область (Кузбасс) и Хакасия; экономика Якутии считается более диверсифицированной и потому менее подверженной удару.

По оценкам аналитических центров, в 2024–2025 годах бюджет Кузбасса недополучил более 90 млрд рублей доходов из-за кризиса в отрасли; в 2026 году ожидается дополнительное падение поступлений примерно на 40 млрд рублей.

С октября 2025 года в регионе приостановлена деятельность 19 компаний из 151, а всего в зоне повышенного финансового риска остаются 32 предприятия.