Минимальная пенсия 35 тысяч рублей: Реальность или популизм? Детальный разбор инициативы Мособлдумы и ее перспектив в 2025 году

Инициатива была озвучена в рамках подготовки к осенней сессии Мособлдумы. Ее автором выступил депутат от фракции «Справедливая Россия» Иван Жуков (имя изменено), известный своей активной социальной позицией.

Ключевые положения законопроекта:

• Установление минимального порога: Закрепить на региональном уровне понятие «минимальная пенсия» в размере 35 000 рублей в месяц.
• Целевая аудитория: Распространить действие на всех пенсионеров, постоянно проживающих на территории Московской области, независимо от вида их пенсии (страховая, по потере кормильца, социальная).
• Механизм реализации: Если общая сумма полученной пенсии и иных социальных выплат не достигает установленного минимума, региональный бюджет обязан производить ежемесячную доплату до уровня 35 000 рублей.
• Источник финансирования (в проекте): Предлагается направить на эти цели часть доходов от повышения налога на имущество для объектов люкс-сегмента и дивидендов от государственных предприятий области.

Несмотря на кажущуюся утопичность, предложение опирается на ряд веских социальных и экономических аргументов.

1. Неадекватность прожиточного минимума. Прожиточный минимум пенсионера в Московской области на 2025 год установлен на уровне 13 957 рублей. Эта цифра является скорее статистическим ориентиром для расчета социальных доплат, но совершенно не отражает реальной стоимости жизни в самом дорогом регионе страны после Москвы. Аренда скромной однокомнатной квартиры в Подмосковье обходится в 15-25 тыс. рублей, что уже превышает весь прожиточный минимум.
2. Социальная справедливость и достойная старость. Инициатива апеллирует к базовому принципу социального государства — обеспечить гражданину, отдавшему decades жизни труду, достойный уровень жизни, а не просто выживание. 35 000 рублей — это сумма, которая позволяет не только оплачивать ЖКХ и покупать еду, но и тратить деньги на лекарства, культурный досуг и помощь внукам.
3. Экономический мультипликатор. Пенсионеры — одна из самых дисциплинированных в платежах и стабильных групп потребителей. Увеличение их доходов напрямую приведет к росту покупательной способности, что даст импульс местному бизнесу: розничной торговле, сфере услуг, аптекам, местным производителям.
4. Снижение иждивенческой нагрузки на семьи. Многие работающие дети вынуждены финансово поддерживать своих престарелых родителей. Повышение пенсий до прожиточного уровня снизит эту нагрузку, высвободив средства в семейных бюджетах для других целей.

Эксперты единодушны в том, что предложение в его текущем виде носит скорее популистский характер и сталкивается с непреодолимыми барьерами.

1. Финансовый вопрос: Астрономическая стоимость проекта.

Это главный и самый весомый контраргумент. Проведем ориентировочный расчет:

• Численность пенсионеров в Московской области: ~2,5 млн человек.
• Средний размер страховой пенсии в регионе: ~19 000 руб.
• Размер необходимой доплаты в среднем на человека: 35 000 – 19 000 = 16 000 руб.
• Ежемесячные затраты бюджета: 2,5 млн × 16 000 руб. = 40 млрд рублей.
• Годовые затраты: 40 млрд × 12 = 480 млрд рублей.

Для сравнения, весь объем собственных доходов бюджета Московской области в 2024 году запланирован на уровне 1,2 трлн рублей. Таким образом, только на эту доплату потребовалось бы около 40% всего регионального бюджета. Это абсолютно нереалистично, так как потребовало бы урезания финансирования здравоохранения, образования, дорожного хозяйства и других критически важных статей.

2. Правовые и межбюджетные коллизии.

Пенсионная система России централизована. Установление столь высокого регионального минимума создало бы опасный прецедент и привело бы к:

• «Социальному туризму»: Массовому переезду пенсионеров из других регионов в Подмосковье для получения высокой доплаты.
• Дисбалансу в федеральной системе: Требованиям о выравнивании пенсионных прав от других субъектов РФ, что могло бы обрушить межбюджетную систему страны.
3. Инфляционный риск.

Резкий и массовый влив почти полутриллиона рублей в экономику одного региона неминуемо раскрутит инфляционную спираль, прежде всего в секторе потребительских товаров и услуг, что в конечном итоге съест пользу от повышения для самих же пенсионеров.

Хотя шансы на принятие проекта в исходном виде стремятся к нулю, сама дискуссия может дать практические плоды.

1. Целевые доплаты для отдельных категорий. Наиболее вероятный сценарий — установление повышенных региональных доплат не для всех, а для наиболее уязвимых категорий пенсионеров Подмосковья: одиноких, старше 80 лет, имеющих инвалидность. Это будет финансово посильно и социально направленно.
2. Поэтапное повышение. Инициатива может быть переформулирована как стратегическая цель — плавно, в течение 5-7 лет, повышать минимальный уровень пенсии в области, привязывая его к динамике регионального прожиточного минимума и бюджетным возможностям.
3. Импульс для федеральной дискуссии. Главный положительный итог — это вывод темы пенсионного обеспечения на федеральный уровень. Депутаты Госдумы могут использовать эту инициативу как повод для обсуждения более скромного, но общефедерального повышения базовой части пенсии или механизмов ее привязки к реальной потребительской корзине.

Пенсионерам Московской области и других регионов стоит придерживаться реалистичной позиции.

• Не ждать 35 тысяч в 2025 году. Вероятность этого исчезающе мала.
• Ориентироваться на запланированную федеральную индексацию. С 1 января 2025 года страховые пенсии неработающих пенсионеров будут проиндексированы на 5,5%. Это приведет к увеличению средней пенсии на ~1000 рублей.
• Активно узнавать о существующих мерах поддержки. Во многих регионах, включая Московскую область, действуют свои программы льгот на проезд, лекарства, оплату капремонта. Изучите сайт регионального Минсоцзащиты.
• Следить за развитием событий. Сама по себе такая инициатива — это сигнал, что социальная тема на контроле. Она может стать катализатором для более скромных, но реальных улучшений в будущем.

Инициатива Мособлдумы о пенсии в 35 000 рублей — это важный социальный маркер, который ярко высветил системную проблему: отрыв формальных показателей обеспечения пенсионеров от реалий их жизни. Однако, как инструмент практической политики, она несостоятельна.

Ее ценность — в привлечении внимания к необходимости глубокого, системного реформирования пенсионной системы, а не точечных индексаций. Реальный путь — это поиск сбалансированных решений на федеральном уровне, возможно, с элементами региональных надбавок для самых нуждающихся. Пока же пенсионерам стоит полагаться на уже утвержденные механизмы индексации и активно отстаивать свои права на существующие льготы и выплаты.