Минпромторг предложил новые правила для приоритетных инвестиционных проектов в лесной отрасли

Министерство промышленности и торговли подготовило проект постановления, устанавливающий требования к приоритетным инвестиционным проектам (ПИП) в лесном комплексе и порядок контроля за их исполнением.

Статус ПИП предусматривает аренду участков лесного фонда для заготовки древесины на 49 лет без проведения торгов и применение понижающего коэффициента 0,5 при расчёте платы за пользование лесами.

По состоянию на 1 января 2025 года площадь земель лесного фонда, переданных в аренду под ПИП, составила 54,9 млн га, что равно 31,4% всей территории, предоставленной в аренду для заготовки древесины; расчётная лесосека по этим участкам — 89,2 млн куб. м в год.

Министерство предложило закрепить ряд обязательных условий для включения в перечень ПИП. Минимальный объём капитальных вложений — 3 млрд руб. с учётом НДС.

Начало реализации проекта допускается не ранее чем за два года до подачи заявления в региональный регулятор лесных отношений и должно наступить не позднее шести месяцев с даты принятия решения о включении в перечень.

К инвесторам предъявляются требования об отсутствии налоговых задолженностей, подтверждении 100% финансирования проекта, наличии бизнес-плана и поквартального графика выполнения работ.

Отказ во включении в перечень возможен, если претендент за последние четыре года осваивал менее половины расчётной лесосеки по предоставленным лесным участкам.

Документ предусматривает создание комиссии для рассмотрения заявок и контроля за исполнением ПИП с участием представителей Минпрома, Минприроды, Рослесхоза, Федеральной налоговой службы и губернатора соответствующего региона.

Срок рассмотрения заявок на включение в перечень установлен в пределах десяти дней.

В случае нарушения условий реализации проекта инвестору направляется предписание с конкретными сроками устранения нарушений — три–шесть месяцев. При неисполнении предписания проект может быть исключён из списка приоритетных.

Исключение из перечня также предусмотрено при непредставлении ежеквартальных отчётов, ликвидации инвестора, его банкротстве или других нарушениях условий реализации.

По итогам проверки Счётной палаты было установлено, что в период с 2020 года по начало 2025 года около трети проектов были исключены из перечня приоритетных из‑за ненадлежащего исполнения условий инвесторами.

Аудит показал, что более половины объёма заготовленной инвесторами древесины реализуется в необработанном виде. За пять лет ежегодный объём заготовки на участках, переданных под ПИП, не превышал 58%, что ниже показателя по договорам аренды, заключённым в общем порядке.

По итогам обращения аудиторского органа поручение пересмотреть подход к инвестпроектам дал вице‑премьер Дмитрий Патрушев.