Минпромторг ужесточает госзакупки радиоэлектроники: запрет смешанных лотов и новое понятие комплект

Планы Минпромторга по ужесточению правил госзакупок радиоэлектроники направлены на предотвращение обхода запрета на иностранные товары. Предложение ведомства заключается в запрете на включение российской и зарубежной продукции в один лот, а также введении нового термина «комплект» для пресечения практик, нарушающих требования к локализации товаров.

На портале regulation.gov опубликован проект изменений в постановлении правительства №1875, ограничивающий закупки зарубежных товаров. Пояснительная записка отмечает, что предлагается запретить объединение радиоэлектронной продукции, входящей в список ограничений и не входящей в него, в один лот.

Эти изменения были внесены в ответ на сигналы от отраслевых объединений о намеренном обходе национальных закупочных процедур для товаров различных категорий.

Постановление пополняется новой категорией «комплект», чтобы исключить возможность использования закупок набора товаров для обхода запретов и ограничений на определенные из них, подпадающие под защитные меры.

Минпромторг уточнил, что запрет на объединение продукции из разных списков постановления №1875 распространяется только на определенные товарные группы и не распространяется на радиоэлектронику.

Ведомство обнаружило случаи намеренного объединения товаров из различных списков в одной закупке, в результате чего заявки определяются как «иностранные», и на них не распространяются защитные меры постановления.

Также корректируется список товаров, подпадающих под ограничения, и увеличивается до половины общий объем для принтеров и многофункциональных устройств. Это позволит увеличить число приобретений отечественной продукции со стороны потребителей. Основным производителем российских принтеров и многофункциональных устройств является ООО «Катюша Принт», учитываются четыре ее наименования в реестре. Кроме того, на рынке также присутствуют ООО «Торговый дом Булат» и ООО «Новый Ай Ти Проект», но их продукция пока не включена в реестр.

Генеральный директор компании «Катюша» Максим Виноградов отмечает, что большое количество закупок, которые обходят национальные ограничения, приходится на "смешанные лоты". Такие лоты часто содержат иностранные компоненты, что позволяет участвовать в торгах. Вице-президент GS Group Сергей Долгопольский считает, что введение запрета на такие лоты стимулирует соблюдение законов и укрепляет позицию отечественных производителей на рынке.

Однако Максим Виноградов считает, что предложенных мер недостаточно для поддержки отечественных производителей. Он предлагает запретить закупку реестровой и нереестровой продукции в одном лоте, что способствует расширению возможностей заказчиков и загрузке российских производителей. Глава Ассоциации разработчиков и производителей электроники Иван Покровский поддерживает эту идею.

Иван Покровский также отмечает, что закупки не влияют на выбор технических решений, если инженеры выбрали зарубежные разработки. Он призывает к планированию перехода на отечественные аппаратные платформы.