Ключевые отраслевые требования к структуре зарплаты
Минтруд распространил единые рекомендации по формированию систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2026 год. В документе заданы отраслевые минимальные доли базовых окладов в структуре заработной платы и определены правила формирования федеральных, региональных и муниципальных систем оплаты.
В тексте содержится 17 разделов, а также дополнительные положения по отдельным отраслям и видам выплат.
Содержание и дополнения в рекомендациях
Рекомендации устанавливают, что базовые оклады в сфере здравоохранения и в культурных учреждениях должны составлять не менее 50% в структуре заработной платы.
Для работников образования, а также сферы физической культуры и спорта доля базового оклада должна быть не меньше 70%.
Изменения в расчёте среднего заработка и минимальная зарплата
Документ включает 17 разделов, охватывающих формирование систем оплаты на федеральном, региональном и муниципальном уровнях.
В рекомендации добавлен отдельный раздел, посвящённый работникам дорожного хозяйства, уточнены единые подходы к формированию заработной платы в сфере культуры, а также конкретизированы перечни выплат компенсационного и стимулирующего характера и условия их применения.
Отдельные положения касаются режима рабочего времени и времени отдыха для работников сферы образования. В документ введён подпункт о выплатах за наставничество.
Документ разработан с участием правительства, работодателей и профсоюзов и позиционируется как ориентир при формировании заработных плат в ключевых отраслях: образовании, здравоохранении, культуре и социальной защите, отметил заместитель председателя профильного комитета Госдумы Каплан Панеш.
Требования к педагогическим работникам и нововведения
Актуализация рекомендаций связана с вступлением в силу новых нормативных актов и изменений в гарантиях по оплате труда.
Для текущего периода минимальный размер оплаты труда установлен не ниже 27 093 рублей.
С конца 2025 года при расчёте среднего заработка необходимо учитывать все выплаты, предусмотренные системой оплаты труда. Включаются оклад, сдельный заработок, процент от выручки, надбавки за стаж и совместительство, выплаты за ночные смены и вредные условия, выплаты за праздники, системные премии, выплаты педагогическим и творческим работникам, а также содержание государственных служащих.
В расчёт не включаются материальная помощь и компенсации за питание, проезд, жильё и обучение. Расчётный период — 12 месяцев, предшествующих событию, при этом все месяцы учитываются полностью (с 1-го по 30-е/31-е число, в феврале — до 28-го или 29-го числа). Работодателям запрещено выбирать произвольные отрезки для расчётов.
Применение рекомендаций на практике
Рекомендации устанавливают продолжительность рабочей недели для педагогов — 30 и 36 часов, а также норму часов педагогической работы за ставку: 18 часов в неделю для учителей и 30 часов в неделю для воспитателей.
В пределах одного квалификационного уровня запрещается устанавливать различные размеры должностных окладов. При этом учёт большого стажа работы и наличие государственных или ведомственных наград должны приводить к увеличению зарплаты.
В документ введена официальная выплата за наставничество как инструмент поддержки передачи профессионального опыта и обучения молодых специалистов. Представители профсоюзов и экспертного сообщества указывают, что на фоне дефицита кадров в некоторых регионах возможен рост привлечения внештатных и самозанятых специалистов на контрактной и проектной основе, при этом вопросы оплаты труда таких исполнителей остаются нерешёнными.