Минтруд и обороты по счетам семей в РФ
В 2027 году Минтруд может внедрить оценку потребностей семей в России по образцу Москвы. В следующем году ведомство предлагает запустить пилотный проект в трех регионах для оценки доходов и оборотов на банковских счетах семей. Это поможет выявить скрытые доходы и повлиять на решение о пособиях. Сейчас отказы составляют 40%.
Минтруд хочет испытать новый подход к оценке семей, претендующих на материальную помощь. Проект уже опубликован на портале regulatiтon.gov.ru.
Материальная помощь предназначена для семей с доходом ниже прожиточного минимума. С 2023 года она объединяет различные выплаты и доплату на детей. Решение принимает Социальный фонд на основе данных о доходах и имуществе, включая информацию из баз данных ФНС и Росреестра.
Новый подход предлагает оценивать обороты совместно с ФНС, Минцифрой, Банком России и банками. Если оборот превышает доход на 200%, семья не получит пособие. Для расчета учитываются различные источники дохода, но не переводы между членами семьи, кредиты и другие источники.
Эксперимент начнется в 2026 году в Московской области, Ханты-Мансийске и Ямало-Ненецком автономном округе. Он будет проводиться в три этапа: подготовка инфраструктуры, расчет оборотов и использование данных для принятия решений о пособиях. Оценка будет проходить без участия граждан.
Новая система оценки социальных выплат
Ранее такой механизм отбора заявок на пособия применяли власти Москвы — они начали учитывать доходы аппликантов как общую сумму поступлений на счета за предшествующий год перед подачей заявки. Вероятно, это привело к увеличению отказов в выплате, но точные данные не разглашались (информация запрошена у департамента соцзащиты города). Согласно Минфину, пилотный проект также использует 200% отношение официальных доходов и средств на счете, как в Москве.
Преподаватель Высшей школы экономики Лилия Овчарова отмечает, что отказы в назначении пособий в России при текущих критериях уже составляют 40%. Переход на новую модель, возможно, увеличит эту цифру, и не гарантировано, что теневые доходы не будут учтены, включая переводы, важные для этих семей. Она также отмечает, что правительство пока не имеет правильной инфраструктуры для определения родственных связей безошибочно — реестр населения, запущенный ФНС не гарантирует точности определения степени родства, что определяет классификацию перевода семье. Исследование Высшей школы экономики также показало, что большинство помощи семьям с низкими доходами поступает от родственников, друзей и других частных лиц. Чаще всего такую помощь получают домохозяйства с детьми, проживающие отдельно от других родственников, что делает их потенциальными получателями пособий.
Эксперт ЦМАКП Игорь Полевой утверждает, что хотя теневые источники доходов у россиян существуют, сложно утверждать о их увеличении, требующем внимания властей. Он отмечает, что денежные доходы населения в третьем квартале росли медленнее инфляции, что указывает на их сокращение.
Ранее было отмечено, что недостаток персонала на рынке труда в России привел многие компании к готовности предлагать работникам практически любые условия, включая выплату заработной платы "в конвертах". Это, возможно, было связано с желанием сотрудников занизить официальный доход для получения пособий, а также избежать выплаты кредитов и алиментов.