Планируемые изменения в системе оплаты труда бюджетников
К маю правительство намерено усовершенствовать условия новой системы вознаграждения персонала государственных учреждений и передать их конкретным регионам для проверки в ходе пилотного проекта. Оценку нового подхода к выплатам учителей проведут в Удмуртии, Владимирской и Сахалинской областях, врачей — в Якутии, Курганской и Липецкой областях. Представители отраслевых профсоюзов ждут, в первую очередь, устранения различий в оплате труда между малоимущими и обеспеченными регионами РФ.
Правительство определило условия реформы начисления заработной платы государственных служащих, свидетельствовала в рамках ежегодного собрания Министерства труда вице-премьер Татьяна Голикова. По ее мнению, разработанную методику планируется передать регионам уже в мае, которые будут первыми участниками пилотного проекта по ее внедрению. Опробование нового механизма выплат учителям произойдет в Удмуртии, Владимирской и Сахалинской областях, медикам — в Якутии, Курганской и Липецкой областях. Детали новой системы пока не обнародованы, но известно, что, например, доля фиксированных окладов медиков в общей сумме выплат, в соответствии с указом Владимира Путина, должна составлять не менее половины, чтобы обеспечить более устойчивые заработки.
О необходимости реформирования заработной платы работников этих двух категорий в правительстве начали говорить еще в 2021 году — Министерство труда и Минздрав тогда подготовили проект реформы оплаты труда медиков. Тем не менее ведомства не достигли согласия с Минфином из-за предполагаемого увеличения расходов региональных бюджетов на пополнение фондов оплаты труда. В 2024 году поручение пересмотреть подходы к оплате труда уже всех госслужащих дал Владимир Путин. Он же установил срок перехода на новую систему оплаты труда — 2027 год.
В настоящее время в государственных учреждениях разного уровня занято более 5 миллионов человек. Повышение заработной платы бюджетников, которые, как правило, относятся к одной из самых недооцененных категорий работников на региональных рынках труда, поможет правительству в достижении как минимум двух основных национальных приоритетов — снижения уровня бедности в РФ до 6% к 2030 году и уменьшения коэффициента Джини (отражает степень неравенства в обществе) к этому же сроку до 0,37.
По мнению главы профсоюза «Действие» Андрея Коновала, специалисты в области здравоохранения ожидают увеличения доли фиксированного оклада в общей сумме выплат до 70% без учета компенсационных денег. «Кроме того, мы считаем, что региональное сглаживание заработных плат должно быть сведено к минимуму. Без этого специалисты, особенно в маленьких городах и сельской местности, будут продолжать увольняться»,— подметил Андрей Коновал. По его мнению, минимальные размеры должностных окладов медиков следует установить в зависимости от федерального МРОТ — они должны составлять не менее 1,5 минимальной зарплаты для младшего медперсонала, не менее 2 — для среднего персонала и не менее 2,5 — для докторов.
Председатель Общероссийского профсоюза образования (входит в Федерацию независимых профсоюзов России) Лариса Солодилова отмечает, что участвующие в рабочей группе представители педагогического сообщества готовят условия реформы. «После ее внедрения было бы желательно упорядочить для всех педагогических работников процедуру определения заработной платы и ее размер»,— говорит Лариса Солодилова. Она указывает, что различия в заработных платах между российскими регионами всегда существовали, но в последнее время они усиливаются, увеличивая неравенство на отраслевом рынке труда.
