Создание общего льготного режима для Дальнего Востока и Арктики
Минвостокразвития изучает возможность объединения существующих механизмов поддержки на Дальнем Востоке и в Арктике, чтобы обеспечить преференции проектам от 10 млн рублей и предоставить выбор подходящих мер поддержки в соответствии с условиями, включая уровень доходов и рентабельность предприятия.
Необходимость пересмотра преференциальных режимов на этих территориях видит Минвостокразвития. Поясним, что в настоящее время на Дальнем Востоке и в Арктике действуют различные специальные зоны с налоговыми и административными льготами для инвесторов, такие как территории опережающего развития, свободный порт Владивосток, особый режим на Курильских островах. Глава Минвостокразвития, Алексей Чекунков, утверждает, что следующим шагом должно стать создание единого преференциального режима для этих территорий — супер-ТОР, чтобы обеспечить единый и разумный подход к развитию.
Минвостокразвития определило общие принципы работы супер-ТОР: целью является объединение всех действующих преференциальных режимов на Дальнем Востоке и в Арктике с возможностью выбора инвесторами конкретных льгот и их фиксацией в соглашении.
Новые проекты с инвестициями от 10 млн рублей (против 500 тыс. рублей в настоящее время) смогут рассчитывать на государственную поддержку. Целью такого решения является стимулирование создания крупных предприятий. Одновременно предоставление льгот будет зависеть от выполнения инвесторами определенных условий, таких как бизнес-показатели и размещение ценных бумаг на бирже.
Требование применения участия компаний в налоговом мониторинге будет обязательным: на данный момент для резидентов преференциальных режимов это добровольно. Предлагается также использовать сниженные ставки социальных взносов при выплате зарплаты выше среднероссийского уровня. Это позволит сосредоточить поддержку на ключевых отраслях, создающих высококвалифицированные рабочие места.
Согласно заявлению Алексея Чекункова, модель супер-ТОР будет представлена после дальнейшей работы на Восточном экономическом форуме в сентябре.
Экономическая обсервация: реформы и инвестиции
В Министерстве экономики выразили одобрение идеи, но требуют более детального анализа - готовность обсуждать конкретные параметры показывают после получения предложения от другого ведомства. Ответ от Министерства финансов не поступил.
Руководитель центра «Российская кластерная обсерватория» при ВШЭ отмечает разумность этой инициативы: Дальний Восток уже стал местом разных налоговых режимов, которые конкурируют и запутывают инвесторов, в то время как Арктика предлагает единый режим.
Директор Центра экономической интеграции также считает, что новый режим поможет сократить административные расходы, ускорить запуск новых проектов, обеспечить стабильность для инвесторов и привлечь больше капитала.
По его мнению, бизнесу будет предоставлена возможность гибко выбирать льготы в зависимости от проекта, что важно для инвесторов, которые прежде сталкивались с фиксированными преимуществами. Однако важно, чтобы изменения не усложнили правила.
Предложенный минимальный порог инвестиций считается умеренным: теперь кредиты будут предоставляться не только на основе местоположения, но и качества проекта. Этот порог выглядит разумным для крупных проектов, однако для поддержки малого и среднего бизнеса также необходимо развивать гранты и субсидии.
