Мишустин в Госдуме: Итоги 2024 года подведены, стартуют 19 новых нацпроектов

Формально отчет исполнительной власти должен был затронуть прошлый 2024 год. Однако, из-за завершения предыдущих национальных проектов, работа над которыми продолжалась с 2019 года, данный год стал переломным. Кабинет Михаила Мишустина в значительной степени занимался этими проектами, поэтому депутатам предложили более обширный обзор результатов социально-экономического развития страны. По некоторым показателям эти результаты существенно превосходят аналогичные показатели тех стран, которые долгое время находятся на стороне России в экономических санкциях. В течение двух последних лет экономика России росла быстрее, чем средний мировой показатель. "В прошлом году ВВП увеличился на 4,1%, что значительно больше, чем в среднем по развитым странам", - подчеркнул председатель правительства. - За два последних года экономический рост в России почти в шесть раз превышает европейский рост". В номинальном выражении ВВП России перевалил за отметку в 200 триллионов рублей, увеличившись с 2020 года практически вдвое.

Это результат скоординированных усилий президента, правительства, законодателей и Банка России. Впрочем, первый министр подчеркнул решающий вклад граждан и работников многих отечественных компаний. Основными двигателями экономического роста стали инвестиции и спрос внутри страны. Инвестиции в основной капитал увеличились на почти 7,5% в прошлом году. Михаил Мишустин отметил, что экономика страны становится все более технологичной и разнообразной, что благоприятно сказывается на макроэкономических условиях и финансовой устойчивости, создавая основу для решения долгосрочных задач. Увеличение реальных доходов населения повлияло на потребительский спрос. "Рост составил около 8,5%, при снижении уровня безработицы до исторического минимума", - отметил премьер-министр. Ключевым инструментом правительства стали национальные проекты, направленные на улучшение жизни граждан. По словам Мишустина, все они были успешно завершены.

Основной приоритет главы государства - сохранение населения России. На прошлом году акцентировался центральный фокус населенности. Поддержка семей и их благополучие стали ключевыми факторами в рамках национального проекта "Демография". Усилия начинаются уже на этапе подготовки к появлению новой жизни и продолжаются до самостоятельности человека. Для шестого года подряд материнский капитал назначается сразу после рождения первенца, а с 2022 года индексация капитала снова происходит с учетом инфляции. За время действия программы выдано приблизительно 14,5 миллиона сертификатов. "Программа материнского капитала продлена до 2030 года", - напомнил премьер-министр.

Максимальная сумма выплат при беременности и родах приблизилась к 800 тысячам рублей, сообщил Мишустин (год назад было 565 тысяч). Для расширения социальных гарантий родителям, теперь пособие по уходу за ребенком остается даже в случае досрочного возвращения к работе до полутора лет ребенку. Для семей с низким доходом действуют единое пособие и социальный контракт.

Работающие родители с двумя детьми и доходом ниже полутора прожиточных минимумов могут начать оформлять ежегодные налоговые выплаты с июня 2026 года. Ставка налога на доходы физических лиц составит всего 6% благодаря этим мерам поддержки. "Подобная инициатива будет доступна для четырех миллионов семей, воспитывающих примерно 10 миллионов детей", - сообщил премьер-министр. Особое внимание продолжит уделяться многодетным семьям. Им придан единый статус на всей территории страны, а также ряд льгот на федеральном уровне. Например, субсидия в 450 тысяч рублей на ипотеку воспользовалась почти 160 тысяч семей в 2024 году. "Расширили программу субсидий при рождении третьего и последующих детей до 2030 года", - отметил Михаил Мишустин.

Семья в России часто представляет из себя три поколения, поэтому премьер-министр напоминает о необходимости заботы о пожилых родственниках. С начала 2025 года страховые пенсии увеличены на 7,3%, а затем дополнительно индексированы на 9,5% согласно инфляции по указанию президента. Военные пенсии также поднимут по этим же показателям, а более 40 федеральных социальных пособий и выплат. "Также возобновлена индексация страховых пенсий для более чем 7,5 миллиона работающих пенсионеров. С апреля социальные пенсии увеличатся более чем на 14,5%", - вспомнил премьер-министр.

Особая категория семей в фокусе правительства - семьи участников специальной военной операции. Если прошлый год был Годом семьи, то текущий год объявлен Годом защитников Отечества. "Наши бойцы на передовой отстаивают интересы страны, проявляя настоящее мужество в сложных условиях. Наша обязанность - поддержать героев и заботиться о их семьях," - заявил Мишустин. Фонд "Защитники Отечества" является партнером в этой инициативе, его отделения работают во всех регионах.

Участники спецоперации имеют преимущественное право на медицинское обслуживание, образование, переобучение и повышение квалификации. Дети военнослужащих получают бесплатные путевки на отдых и оздоровление, а также преимущества при поступлении в учебные заведения. В прошлом году правительство упростило процесс получения ежемесячной денежной выплаты ветеранам боевых действий: выплаты назначаются автоматически после выдачи удостоверения, без необходимости подачи дополнительных заявлений. Установлены налоговые льготы, включая освобождение участников операции и их семей от налога на имущество и ряда пошлин.

В Государственной Думе рассматривается законопроект о присвоении статуса ветерана боевых действий защитникам, выполняющим задачи в Курской области. "Надеюсь, что уважаемые депутаты ускорят его принятие," - обратился премьер к народным избранникам. От имени правительства он обещал быстро проработать новые инициативы президента по поддержке участников спецоперации, чтобы скорее внедрить их в жизнь.

Важным достижением правительства стало осуществление нацпроекта "Здравоохранение". Для улучшения доступности медицинской помощи было построено или реконструировано более 10 тысяч учреждений первичного звена. Здесь установлено более 230 тысяч единиц медицинского оборудования, включая 60% отечественного производства, а также новый транспорт для вызова к больным и передвижные медицинские центры. "Мы осознаем, что данная цель далеко не везде достигнута", - признает премьер-министр, - "однако, согласно указаниям президента, мы продлили программу обновления первичного медицинского звена".

Благодаря прогрессу в области сохранения материнства и детства, премьер-министр сумел объявить об исторически низком уровне детской смертности. Теперь практически все новорожденные проходят расширенное обследование на 40 патологий, в отличие от предыдущих пяти. В результате нацпроекта было открыто 21 детское лечебное учреждение, а практически все детские поликлиники обновлены.

Проблема дефицита квалифицированных кадров в сфере здравоохранения также была решена. За два года число врачей в системе увеличилось на 12 тысяч. Важно, чтобы их труд был справедливо оплачен. С 2023 года сотрудникам первичного звена начали выплачивать специальные надбавки по указанию президента, и уже более миллиона человек их получили. В марте 2024 года повышены выплаты для медработников в сельской местности и районах, где уже 450 тысяч человек получили увеличенные надбавки.

В сфере образования также достигнуты значительные успехи. Было создано более 1700 детских садов и построено свыше 1600 новых школ, а практически пять тысяч школ прошли модернизацию. Премьер-министр особое внимание уделяет качеству образования – с 2021 года на международных олимпиадах наши ученики занимают только призовые места, завоевав 42 медали, из которых 31 – золотые.

Начата существенная реформа в высшем образовании. С начала прошлого учебного года запущена новая модель обучения с унифицированным базовым уровнем и специализированным, обеспечивающим более глубокие знания по выбранной специализации.

Жилищная инфраструктура также стала приоритетом. За время реализации нацпроекта "Жилье и городская среда" в стране построено около 580 миллионов квадратных метров жилья. Государственно поддерживаемая ипотека теперь составляет треть всех жилищных займов. Программы продолжают развиваться, и начиная с апреля 2022 года "Семейная ипотека" распространяется на вторичное жилье в городах без новостроек.

Существующее жилье восстанавливается в приличное состояние, а аварийное жилье активно расселяется. Благодаря этим усилиям уже более 800 тысяч человек обзавелись комфортным жильем. Судя по сказанному премьером, решение проблемы аварийного жилья будет продолжено в рамках проекта "Инфраструктура для жизни".

Михаил Мишустин всегда подчеркивает необходимость обратной связи с жителями, и на встречах с депутатами перед отчетом обращал внимание на беспокойство населения по поводу увеличения цен, особенно на продукты питания. В Государственной думе он пояснил - правительство нацелено на системное решение проблемы, в частности поддержку отечественных сельхозпроизводителей. Для товаров, где решение проблемы требует времени, устанавливаются временные ограничения на экспорт, добавил премьер-министр. Когда необходимо увеличить предложение на рынке, власти временно расширяют импорт из дружественных стран. Это произошло с пошлинами на масло, мясо, картошку, морковь и яблоки.

Один из факторов роста цен - наценки посредников. "Конечно, товар должен быть удобно упакован и доставлен потребителю, но стоимость этих услуг должна оставаться разумной. Тем более в сложный период для нашей страны", - отметил премьер-министр.

Премьер хотел бы, чтобы Федеральная антимонопольная служба и региональные власти, обладая всеми полномочиями, более активно взаимодействовали с участниками рынка и при необходимости предпринимали самые строгие меры. Чтобы не допустить ситуаций, когда наценка на продукцию достигает 50%. Мишустин привел пример, когда в цепочке от производителя к конечному потребителю было обнаружено до шести посредников, что в итоге приводило к увеличению цены в 3,5 раза для покупателя.

С новым годом наступили для правительства новые вызовы. Президент определил национальные цели развития не только к 2030 году, но также на перспективу до 2036 года. Правительство разработало единый план по их достижению, который объединяет все имеющиеся инструменты. Основными из них останутся национальные проекты. В их числе будет 19 и направлены они на поддержку материнства и детства, улучшение систем здравоохранения, образования, формирование удобной городской среды и в общем на повышение качества жизни граждан. Среди таких грандиозных проектов как "Семья" и "Продолжительная и активная жизнь", "Молодежь и дети", "Кадры", "Инфраструктура для жизни" и "Экологическое благополучие".

В других госпрограммах собраны события, направленные на достижение экономического и технологического прорыва, обеспечение независимости страны в критически важных сферах. Премьер вспомнил свое предложение депутатам о предстоящих крупных инициативах, способных принести значительные результаты в науке и промышленности. "На данный момент у нас в работе восемь таких проектов нового формата технологического лидерства", - подчеркнул Мишустин. - Они направлены на удовлетворение потребностей страны в области производства и автоматизации, предложение инновационных решений для сохранения здоровья граждан, укрепления продовольственной безопасности, развития беспилотной авиации, космических услуг и повышения транспортной мобильности".

В правительстве надеются на дальнейшую поддержку парламентариев. "Каждый из нас понимает, что наша цель - благополучие народа нашей страны", - подчеркнул Михаил Мишустин. - Мы гордимся нашей страной и готовы предпринять все возможное для ее процветания".

После выступления Михаил Мишустин отвечал на вопросы парламентариев по различным темам - от борьбы с бедностью до возвращения иностранных компаний в Россию. Отчет правительства вызвал широкий интерес в социальных сетях, где граждане направили 17 тысяч вопросов и обращений, поделился председатель Государственной Думы Вячеслав Володин. Парламентарии учли самые популярные темы, формулируя вопросы.

Так, главе правительства предложили провести "особую демографическую операцию" и руководствоваться принципом "чем больше детей, тем больше поддержки". Мишустин пояснил, что такая система уже действует. Он сообщил о ряде мер для семей с детьми и объявил о запуске новой программы: с 2026 года будет выплачиваться семейное пособие для родителей двух и более детей, чей доход не превышает полуторакратной суммы регионального прожиточного минимума на душу населения.

Отвечая на другой вопрос, Мишустин подчеркнул значительное снижение уровня бедности в России. Он отметил, что количество людей, зарабатывающих менее уровня бедности, уменьшилось на 1,7 миллиона человек в 2024 году и составило 7,2%. Премьер заверил, что правительство будет продолжать предпринимать необходимые действия в этой сфере. Говоря о доходах пенсионеров, Мишустин объявил о переходе на двухэтапную индексацию страховых пенсий с 2026 года: с 1 февраля - в соответствии с инфляцией предыдущего года, а с 1 апреля - с учетом роста доходов Социального фонда.

В общем, система гражданской поддержки будет дорабатываться в соответствии с возможностями государства. "Наша цель - качественный экономический рост, основанный на благополучии людей", - подчеркнул Мишустин. Он также заверил депутатов, что у властей есть достаточно инструментов для борьбы с инфляцией. Главное, по словам премьера, - развитие экономического предложения и опережающий рост доходов населения. При этом он отметил важность сохранения баланса: "Нельзя постоянно поддерживать очень высокие темпы роста".

Парламентарии обсудили с главой правительства и вопрос об образовании. Мишустин поддержал идею внедрения подготовки по педагогической специальности в неспециализированных вузах: "Это позволит через 4-6 лет привлечь на работу в школы и колледжи учителей со специализированными знаниями по предмету". Реализация начнется с 1 сентября 2025 года. Парламентарии также предложили повысить денежные поощрения за научные степени. Эту идею высказал спикер Государственной Думы Вячеслав Володин. "Проработаем", - обещал Мишустин, обратившись к Министерству финансов.

Большое внимание уделено миграционной политике. "Это чрезвычайно чувствительный и многогранный вопрос", - согласился глава правительства. Он рассказал о принимаемых мерах. Например, с 30 июня для мигрантов будут создавать цифровой профиль. А с февраля 2025 года действует реестр контролируемых лиц (база Министерства внутренних дел о нелегальных мигрантах). Туда уже включены около 640 тысяч иностранцев. Эти люди должны будет оформить свое нахождение в стране законно или покинуть Россию до 30 апреля.

Еще одной важной темой стала борьба со мошенниками в интернете и по телефону. Премьер поддержал предложение депутатов о ужесточении наказания за мошенничество с использованием искусственного интеллекта. Использование так называемых deepfakes (фальшивое видео и изображения с помощью ИИ) - "это безусловное отягчающее обстоятельство", подтвердил Мишустин. Глава правительства отдельно обратился к гражданам: "Не реагируйте на звонки, сообщения по иностранным мессенджерам от федеральных органов исполнительной власти. Государственные органы не взаимодействуют через эти мессенджеры". По его словам, уже разрабатывается специальная платформа, которая позволит оперативно обнаруживать и блокировать подозрительные номера, сайты и приложения.

Мишустин также назвал категории западных компаний, которые могут вернуться в Россию. Это, прежде всего, организации, которые не объявляли о своем уходе из России, продолжали работу через дочерние структуры. Также сюда относятся фирмы, покинувшие страну под давлением западных правительств, сохранив при этом свои коллективы. Или компании, способные предложить уникальные технологии. Для всех потенциальных "возвращенцев" будут установлены требования по локализации производства и инвестициям.

Специалист по финансам и эксперт в области кредитования