Экологическая сессия на ПМЭФ: новые подходы к финансированию
Сессия по экологической политике на Петербургском международном экономическом форуме отметила отказ от рыночных отношений в пользу государственного финансирования. Особенное внимание уделено мусорной отрасли и привлечению инвестиций.
Разворот от рыночных механизмов к административным заметен в новых стратегиях, ориентированных на государственную поддержку и активное сотрудничество с банками. Инвестиции в обращение с твердыми коммунальными отходами стали одной из ключевых тем.
Новый заместитель главы Минприроды, ранее возглавлявший крупную компанию отрасли, подчеркнул эффективность механизма государственно-частного партнерства и привлечения инвестиций через льготные займы. Государство берет на себя значительную часть рисков.
Усиление роли государства в финансировании отрасли способствует активизации инвестиций и сокращению сроков подготовки проектов. Концессионные соглашения без конкурса и поддержка федерального бюджета помогают регионам создавать инфраструктуру обращения с отходами.
Господдержка в инвестпроектах
Банки активно участвуют в инвестиционных проектах с поддержкой государства, подтвердила глава ППК РЭО Ирина Тарасова. На данный момент уже реализовано 14 проектов на общую сумму 74 миллиарда рублей. До конца года еще 50 миллиардов рублей будет выделено на новые проекты. Госпожа Тарасова отметила, что каждый регион получает поддержку от РЭО на различных этапах инвестиционных проектов, включая помощь с выбором местоположения, применяемых технологий и разработку проектной документации, прохождение государственной экспертизы. Вероятно, это связано не только с финансовой помощью, но и необходимостью строгого контроля за реализацией проектов.
Одним из аспектов государственного контроля является тарифное регулирование.
- Вице-глава ФАС Виталий Королев сообщил о внедрении системы согласования долгосрочных тарифов, обеспечивающей возврат инвестиций в рамках концессионных соглашений и инвестиционных программ.
- Принят механизм учета расходов на создание перегрузочных станций, контейнерных площадок и объектов утилизации ТКО в тарифах.
- Разработан проект постановления правительства о включении данных весового контроля ФГИС УТКО и ЭРА-ГЛОНАСС в расчет тарифов.
Регуляторы, ответственные за выполнение требований профильного нацпроекта в отрасли обращения с отходами, столкнулись с трудностями в создании эффективных правил рыночной экономики. Сейчас они активно решают накопленные проблемы с использованием административных методов и государственных средств, распределяя финансирование между компаниями, в том числе "дочерними" структурами ППК РЭО, чтобы контролировать их деятельность.
Недавно тема обращения с твердыми коммунальными отходами стала одной из самых обсуждаемых вопросов в области экологии. Хотя их доля в общем объеме отходов в РФ невелика, всего около 1%, тем не менее, это важная тема для общества. Возможно, результаты эксперимента по обращению с ТКО будут использованы для других областей экологической политики, подчеркивающих растущее влияние бюджетных вливаний и законодательных мер.
Написали: Анна Королева, Олег Сапожков
