Объёмы поставок и категории грузов
В 2026 году на труднодоступные районы России рассчитан завоз 3,9 миллиона тонн грузов первой необходимости с общим бюджетом 204 миллиарда рублей.
Программа рассчитана на три года с поэтапным наращиванием объёмов и финансирования: в 2027 году закупки превысят четыре миллиона тонн при расходах порядка 215 миллиардов рублей, а в 2028 году планируется финансирование в размере 228 миллиардов рублей.
Региональные маршруты и примеры поставок
Основную долю завозимых грузов составляют товары первой категории: топливо и горюче-смазочные материалы, продукты питания, медикаменты, лечебное питание и другие социально значимые товары.
Грузы второй категории занимают незначительную часть объёма и предназначены для удовлетворения государственных и муниципальных нужд.
Северный завоз рассчитан на обеспечение более двух миллионов жителей в 19 высокоширотных регионах, среди которых на Северо-Западе названы Архангельская и Мурманская области, Ненецкий автономный округ и Республика Коми.
Финансовые и организационные нововведения
В Архангельской области в 2026 году планируется доставить до шести тысяч тонн грузов в труднодоступные населённые пункты Приморского и Мезенского округов.
Через архангельский порт отработаны каботажные маршруты для перевалок снабжения на архипелаги и приполярные пункты: Новая Земля, Земля Франца-Иосифа, остров Врангеля, мыс Шмидта, а также порты Обской и Байдарацкой губы и отдалённые арктические порты (Певек, Тикси, Диксон, Дудинка, Харасавэй).
Контракты, флот и логистические риски
В 2026 году планируется трёхкратное увеличение объёма финансирования северного завоза с использованием бюджетных кредитов.
С первого квартала 2026 года координацию действий участников цепочки поставок начнёт цифровая платформа ФГИС «Северный завоз»: первый модуль введён в эксплуатацию, платформа рассчитана на мониторинг процессов вдоль Северного морского пути и повышение безопасности и экономической эффективности доставки. Оператор системы — Министерство по развитию Дальнего Востока и Арктики.
С 1 января 2026 года начал работу единый морской оператор — «Росатом Арктика». Соглашения о сотрудничестве в части навигации 2026 года уже подписаны с рядом арктических регионов, включая Чукотский автономный округ, Республику Саха (Якутия), Хабаровский и Камчатский края. В ближайшее время ожидается оформление соответствующих документов по Архангельской и Сахалинской областям.
Проблемы и предложения по совершенствованию системы
В рамках работы с единым морским оператором предусматривается практика трёхлетних контрактов с судовладельцами, что должно обеспечить судоходным компаниям более стабильную занятость и дать регионам возможность планировать бюджеты на несколько лет вперёд.
Планируется постепенное создание регионального флота снабженцев: необходимость объясняется высокой степенью морального устаревания существующих судов на рынке, что повышает риски устойчивости завоза. Наличие собственных судов ожидается снизит логистические издержки и зависимость от фрахтового рынка.
Оценка текущей ситуации и переход на новую модель поставок
Система северного завоза требует дальнейшей донастройки по вопросам логистики, тарифной политики, ответственности перевозчиков и финансового обеспечения.
Депутаты предложили софинансирование федеральным бюджетом расходов малых предпринимателей, доставляющих продукты в районы северного завоза, с целью сдерживания цен и расширения ассортимента. Также внесено предложение исключить из расчёта долговой нагрузки субъектов федерации бюджетные кредиты, привлечённые для северного завоза.
Дополнительно предлагается обеспечить прозрачность казённых расходов в период завоза и организовать софинансирование содержания зимников как меру поддержки инфраструктуры в соответствии с законом о северном завозе.