Определение предпенсионеров: возраст, статус и доступные льготы

Предпенсионеры — граждане, которым осталось не более 5 лет до назначения страховой пенсии по старости (по общему или досрочному основанию). Иначе говоря, предпенсионный возраст — это «пенсионный возраст в РФ минус 5 лет».

Зачем введён статус

• социальные гарантии на рынке труда (защита от дискриминации по возрасту, дополнительные оплачиваемые дни на диспансеризацию, приоритет в переобучении);
• налоговые льготы и вычеты (имущественные и земельные льготы);
• повышенные меры поддержки при потере работы (пособия предпенсионерам, программы занятости);
• медицинские льготы и профилактика.

Нормативная база

• пенсионная реформа 2018 года (переходный период 2019–2028);
• запрет дискриминации по возрасту (ТК РФ ст. 3), отдельная уголовная ответственность за необоснованный отказ в приёме на работу или увольнение лица предпенсионного возраста (УК РФ ст. 144.1);
• право на 2 оплачиваемых дня для диспансеризации (ТК РФ ст. 185.1);
• налоговые льготы для предпенсионеров аналогичны пенсионерским (НК РФ ст. 407 — по налогу на имущество; ст. 391 — земельный вычет 600 м²).

Что изменилось в 2026

Статус предпенсионера присваивается автоматически на основании межведомственного обмена данными; уведомление видите в личном кабинете на Госуслугах.

Однако назначение части льгот по‑прежнему заявительное: для ФНС, соцзащиты, работодателя нужна справка или отметка о статусе.

📌 Важно: С 2026 года статус присваивается автоматически, но оформление большинства льгот требует справки о статусе предпенсионера и отдельного заявления. Закажите справку заранее через Госуслуги, СФР или в МФЦ.

Принцип расчёта: предпенсионный возраст = пенсионный возраст (в конкретном году по переходному графику) минус 5 лет. В переходный период 2019–2028 пенсионный возраст ежегодно повышается; соответственно, предпенсионные границы тоже «сдвигаются» каждый год.

Пояснение: в 2026 году право на пенсию появится у мужчин в 64 года и у женщин в 59 лет; следовательно, предпенсионерами считаются мужчины с 59 лет и женщины с 54 лет, начиная с соответствующих дат рождения.

Примеры расчёта в 2026

• Мужчина 1967 г.р., день рождения в июле 1967: 59 лет исполнится в июле 2026 — с этой даты он предпенсионер.
• Женщина 1972 г.р., день рождения в феврале 1972: 54 года в феврале 2026 — статус предпенсионера с февраля 2026.

Досрочные пенсии

Если у гражданина есть право выйти на пенсию раньше общеустановленного возраста (Север, вредные производства, выслуга и др.), предпенсионный возраст наступает за 5 лет до его индивидуального «досрочного» пенсионного возраста.

📌 Важно: Если у вас право на досрочную пенсию, предпенсионный возраст считают не от общеустановленного возраста, а от вашего «досрочного» порога. Например, при праве на пенсию в 55 лет — предпенсионный возраст начнётся с 50.

Кто относится к предпенсионерам раньше общеустановленного срока:

• Работники с «вредными» и «особо вредными» условиями труда (Списки № 1 и № 2): у них право на досрочную пенсию — и, соответственно, предпенсионный статус на 5 лет раньше индивидуального порога.
  • Пример: право на пенсию в 50 лет (женщины) и 55 (мужчины) даёт предпенсионный возраст с 45 и 50 лет.
• Жители Крайнего Севера и приравненных местностей (при наличии требуемого «северного» и страхового стажа).
  • Пример: если женщина может выйти на пенсию в 50–55 лет по «северу», предпенсионный возраст — с 45–50 лет (в зависимости от конкретного основания).
• Учителя, медработники, артисты (пенсии по выслуге): право на назначение появляется при выработке спецстажа с отложенным вступлением в силу; период ожидания до фактического назначения — время предпенсионного статуса.
  • Пример: учитель выработал стаж в 2025 году — с этой даты он предпенсионер, пенсия назначится позже по графику.
• Водители общественного транспорта (городской пассажирский), при наличии спецстажа:
  • Пример: пенсия для женщин-водителей — с 50 лет, для мужчин — с 55; предпенсионный возраст соответственно 45 и 50 лет.
• Родители детей‑инвалидов (при наличии стажа и условий):
  • Мать — досрочная пенсия с 50 лет, отец — с 55; предпенсионный возраст — с 45 и 50 соответственно.
• Многодетные матери (при воспитании не менее 3 детей до 8 лет и стаже):
  • 5 детей — пенсия с 50 лет → предпенсионный возраст с 45;
  • 4 детей — пенсия с 56 лет → предпенсионный возраст с 51;
  • 3 детей — пенсия с 57 лет → предпенсионный возраст с 52.

📌 Важно: Досрочное отнесение к категории «предпенсионеры» возможно только при документальном подтверждении права на досрочную пенсию: спецстаж, северные периоды, профессии по перечням, свидетельства о рождении детей, справки МСЭ и др.

1) Трудовые преференции

• Запрет на дискриминацию по возрасту: нельзя увольнять или отказывать в приёме по причине предпенсионного возраста (ТК РФ ст. 3, УК РФ ст. 144.1).
• Два оплачиваемых дня в год для диспансеризации (ТК РФ ст. 185.1).
• Приоритет в переобучении, профориентации, сопровождении занятости; бесплатные программы повышения квалификации по линии центров занятости и Минтруда.

2) Социальные гарантии

• Повышенное пособие по безработице и продлённые программы поиска работы.
• Региональные меры: льготный/бесплатный проезд, зубопротезирование, санаторно‑курортное лечение, компенсации ЖКХ, доставка прессы — зависит от субъекта РФ.

3) Медицинские льготы

• Диспансеризация с сохранением заработка на 2 дня, приоритет в профилактике, региональные программы скрининга для 50+.

4) Налоговые льготы

• Налог на имущество физлиц: полное освобождение по одному объекту каждого вида (квартира/комната; жилой дом; гараж/машино‑место; хозяйственная постройка до 50 м²; творческая мастерская) — НК РФ ст. 407.
• Земельный налог: налоговая база уменьшается на кадастровую стоимость 600 м² (6 соток) по одному земельному участку — НК РФ ст. 391.
• Применение — по заявлению в ФНС с подтверждением статуса предпенсионера.

5) Пособия и финансовая поддержка

• Пособие по безработице в повышенном порядке (условия — см. ниже), субсидии для работодателей при трудоустройстве предпенсионеров, возможность обучения за счёт бюджета.

📌 Важно: Льготы по имуществу действуют только в отношении одного объекта каждого вида. Большинство льгот назначается после подачи заявления и подтверждения статуса. Автоматический статус ≠ автоматическое назначение всех льгот.

Правовая защита

• Запрещена дискриминация по возрасту (ТК РФ ст. 3).
• Запрещено увольнение/отказ в приёме по причине предпенсионного возраста; за нарушение предусмотрена уголовная ответственность (УК РФ ст. 144.1, штраф до 200 000 ₽ или иные меры).
• Нельзя переводить на срочный договор только из‑за возраста работника.
• Право на 2 оплачиваемых дня в год для диспансеризации (ТК РФ ст. 185.1). Оплата — средний дневной заработок.

Как действовать при нарушении

1. Запросите у работодателя письменное обоснование отказа/увольнения.
2. Подайте жалобу в Государственную инспекцию труда (ГИТ) и/или прокуратуру.
3. Обратитесь в суд (срок — 1 месяц по спорам об увольнении).
4. Сохраните доказательства: переписка, приказы, СМС, аудиозаписи, копии заявлений.

Диспансеризация: оформление

• За 1–2 недели подайте заявление в отдел кадров с указанием дат.
• Возьмите приглашение/талон из поликлиники, приложите к заявлению.
• По итогам предъявите справку о прохождении — для корректной табеляции.

Переобучение и повышение квалификации

• Через центр занятости: подайте заявление, пройдите профконсультацию, подберите программу (цифровые навыки, бухгалтерия, логистика, ЖКХ и др.).
• Через работодателя: направляйте служебную записку с обоснованием.
• Через госпрограммы: национальный проект «Демография» (направление «Содействие занятости») для граждан 50+, предпенсионеров и женщин с детьми.

📌 Важно: Храните справку о статусе и копии всех обращений. Это ускоряет диалог с работодателем и защиту прав в ГИТ/суде.

Базовые условия

Пособие назначается только неработающим гражданам, официально зарегистрированным в центре занятости (Закон РФ «О занятости населения» № 1032‑1).

Для предпенсионеров применяется повышенный порядок расчёта: выплаты зависят от среднего заработка за последние 3 месяца по последнему месту работы, но ограничены федеральными минимумом и максимумом (ежегодно индексируются постановлениями Правительства РФ; действующие суммы уточняйте в ЦЗН вашего региона).

Продолжительность и периодичность выплат определяются решением службы занятости в пределах федеральных правил (как ориентир — до 12 месяцев в суммарном периоде 18; в отдельных случаях для лиц предпенсионного возраста доступны продлённые сроки по региональным программам).

Пошаговая регистрация в ЦЗН

1. Соберите документы: паспорт, СНИЛС, ИНН, трудовая книжка/сведения о трудовой деятельности, справка о среднем заработке за последние 3 месяца, реквизиты счёта, документ о статусе предпенсионера.
2. Подайте заявление: онлайн через «Работа в России»/портал службы занятости региона или лично в ЦЗН.
3. Пройдите собеседование с карьерным консультантом; согласуйте план трудоустройства/обучения.
4. Получите решение о признании безработным (обычно до 11 календарных дней).
5. Посещайте ЦЗН в установленные сроки, подтверждайте поиск работы, принимайте подходящие вакансии.
6. По показаниям — получите направление на переобучение/стажировку с выплатой стипендии.

Программы для работодателей

• Субсидии при трудоустройстве предпенсионеров (компенсация части расходов на оплату труда/стационарное обучение).
• Сопровождение адаптации и наставничество.

📌 Важно: Пока вы официально трудоустроены, повышенное пособие по безработице не положено. Сначала — увольнение и регистрация в ЦЗН.

Что освобождается/уменьшается

• Налог на имущество физлиц: полное освобождение по одному объекту каждого вида (квартира/комната; жилой дом; гараж/машино‑место; хозпостройка до 50 м²; творческая мастерская) — НК РФ ст. 407.
• Земельный налог: вычет 600 м² — налоговая база уменьшается на кадастровую стоимость 6 соток по одному участку — НК РФ ст. 391.
• Транспортный налог — только по региональным законам (в ряде субъектов действуют льготы для предпенсионеров при ограничениях по мощности/году выпуска/стране производства).

Как подать заявление в ФНС (онлайн/очно)

1. Получите справку о статусе предпенсионера.
2. Выберите объекты, к которым применяете льготу (по одному каждого вида).
3. Зайдите в Личный кабинет налогоплательщика (nalog.gov.ru) → раздел «Жизненные ситуации» → «Заявление о предоставлении льготы».
4. Заполните заявление, приложите сканы правоустанавливающих документов и справку о статусе, укажите объект для льготы.
5. Отправьте и дождитесь уведомления о применении (ориентир — до 30 дней).

💡 Пример: расчёта экономии

Имущественный налог: квартира 55 м², кадастровая стоимость 6 000 000 ₽, ставка 0,1%. Без льготы: 6 000 000 × 0,1% = 6 000 ₽ в год. С льготой для предпенсионера (ст. 407) — 0 ₽.

Земельный налог: участок 8 соток, кадастровая стоимость 900 000 ₽, ставка 0,3%. Налоговая база уменьшается на 6 соток (допустим, пропорционально: 900 000 × (6/8) = 675 000 ₽). База: 900 000 − 675 000 = 225 000 ₽. Налог: 225 000 × 0,3% = 675 ₽. Экономия по сравнению с отсутствием вычета: 900 000 × 0,3% = 2 700 ₽ → экономия 2 025 ₽ в год.

📌 Важно: Льгота применяется только к одному объекту каждого вида. Укажите объект в заявлении в ФНС — иначе налоговая применит льготу по умолчанию не всегда оптимально для вас.

Как воспользоваться двумя оплачиваемыми днями

1. Запланируйте даты диспансеризации (обычно по месту прикрепления к поликлинике).
2. Возьмите приглашение/направление (электронная запись — подходит).
3. Подайте работодателю заявление с указанием конкретных дат и приложением подтверждения из поликлиники.
4. После прохождения — представьте справку для табеля.

Что включает диспансеризация (общий перечень может отличаться по региону)

• анкета и осмотр терапевта;
• общий/биохимический анализ крови и мочи;
• скрининг ССЗ, измерение АД, ЭКГ;
• флюорография/рентген;
• для женщин — маммография, осмотр гинеколога; для мужчин 50+ — ПСА по показаниям;
• онкоскрининг по возрасту/рискам.

Дополнительно по регионам

• бесплатное зубопротезирование (чаще — акриловые протезы) при наличии показаний;
• направление на санаторно‑курортное лечение (по медзаключению и квотам);
• скрининги по программам здоровья 50+.

📌 Важно: Право на два оплачиваемых дня — норма ТК РФ. Работодатель обязан их предоставить при надлежащем оформлении заявления.

Субъекты РФ вправе вводить дополнительные льготы для предпенсионеров: льготный проезд, транспортный налог, выплаты на газификацию, протезирование, компенсации ЖКХ.

Примеры (проверяйте актуальные региональные регламенты на момент обращения):

• Ленинградская область: льготный проезд в общественном и пригородном ЖД транспорте; освобождение от транспортного налога для авто с определённой мощностью/условиями; единовременная выплата на газификацию дома для неработающих (размер и условия ежегодно утверждаются Комитетом по соцполитике области).
• Москва: с 2025 года подход к городским льготам для предпенсионеров ужесточён; актуальные условия зависят от даты присвоения статуса и набора городских программ поддержки. Обязательно уточняйте правила на mos.ru и в МФЦ по месту жительства.
• Санкт‑Петербург: расширенный перечень социальных услуг для граждан 55+/60+ и предпенсионеров по показаниям, городские программы диспансеризации и допусков к обследованиям.

Как проверить льготы своего региона

• сайт правительства субъекта РФ;
• портал соцзащиты региона;
• МФЦ/Контакт‑центр;
• региональный раздел СФР и ФНС.

📌 Важно: Региональные льготы часто меняются раз в год. Перед подачей заявления проверьте свежую редакцию закона субъекта РФ или постановления правительства региона.

Автоматическое присвоение

С 2026 года СФР определяет граждан предпенсионного возраста без заявлений. Уведомление приходит в личный кабинет на Госуслугах. Данные доступны ведомствам по межведомственным каналам.

Как получить справку/выписку

1. Госуслуги: авторизуйтесь → раздел услуг СФР → «Справка об отнесении к категории граждан предпенсионного возраста» → укажите цель («для ФНС/работодателя/ЦЗН/соцзащиты») → закажите PDF.
2. Личный кабинет СФР: аналогичный запрос справки.
3. МФЦ: возьмите паспорт, СНИЛС; заполните заявление — получите готовую справку по регламенту.
4. Отделение СФР: подача заявления и получение распечатанной справки.

Шаблон действий

• Проверьте уведомление на Госуслугах.
• Если справки нет — закажите её онлайн и скачайте PDF.
• Распечатайте или приложите электронно к заявлению в ФНС/ЦЗН/соцзащиту/работодателю.

Формулировка цели в заявке: «для предоставления в налоговый орган» / «для работодателя (диспансеризация)» / «для центра занятости» / «для органа соцзащиты».

📌 Важно: Справка бесплатна. Указывайте цель получения — форма справки для разных ведомств может отличаться по составу реквизитов.

Универсальный пакет:

• Паспорт гражданина РФ.
• СНИЛС.
• Справка о статусе предпенсионера (СФР/Госуслуги/МФЦ).
• Документы на имущество (свидетельство/выписка ЕГРН) — для налоговых льгот.
• Трудовая книжка/сведения о трудовой деятельности (ЭТК), справка о среднем заработке за 3 месяца — для пособия по безработице.
• Медицинские документы (направление/талон/справка) — для оплачиваемых дней диспансеризации, санаторного лечения.
• Подтверждение досрочных прав (спецстаж, северный стаж, перечень профессий, свидетельства о рождении детей, справка МСЭ и др.).

✅ Совет: Сделайте комплект сканов (PDF) и нотариальные копии там, где это требуется по ведомственному регламенту.

📌 Важно: Для каждой льготы состав пакета индивидуален. Перед подачей уточните в ФНС/соцзащите/ЦЗН актуальный перечень.

1) Налоговые льготы (имущество/земля)

1. Получите справку о статусе предпенсионера.
2. Выберите объекты (по одному каждого вида) для применения льготы.
3. Подайте заявление в ФНС через Личный кабинет или лично в инспекции.
4. Дождитесь решения и проверьте уведомления в ЛК. Срок — до 30 дней.
5. Контролируйте корректность начислений в следующем налоговом периоде.

2) Пособие по безработице (предпенсионеры)

1. Прекратите трудовые отношения (оформите увольнение).
2. Подайте заявление в ЦЗН, приложив паспорт, СНИЛС, ТК/ЭТК, справку о заработке, реквизиты счёта, справку о статусе.
3. Пройдите собеседование и согласуйте план трудоустройства.
4. Получите решение о признании безработным (до 11 дней).
5. Посещайте ЦЗН, получайте выплаты, участвуйте в программах.

3) Социальные льготы (проезд, протезирование, санаторий)

1. Обратитесь в соцзащиту по месту жительства.
2. Подайте заявление и документы (статус предпенсионера + профильные справки).
3. Ожидайте решения согласно региональному административному регламенту.

4) Два оплачиваемых дня на диспансеризацию

1. Получите дату/направление в поликлинике.
2. Подайте работодателю заявление с приложением подтверждения.
3. После прохождения предоставьте справку — для оплаты среднего дневного заработка.

📌 Важно: Сохраняйте подтверждения подачи заявлений: регистрационные номера, квитанции, электронные уведомления. Это ускорит разбор спорных ситуаций и защитит ваши права.

Частые ошибки

• Неактуальные данные в профиле на Госуслугах/СФР (ошибки в ФИО, дате рождения, месте жительства).
• Неправильный выбор объекта для налоговой льготы (льгота применена «не к тому» жилью).
• Отсутствие подтверждающих документов (нет справки о статусе/о заработке/прав на досрочную пенсию).
• Ожидание «автоматики»: статус присвоен, но заявление на льготу не подано.

Как действовать при отказе

• Запросите причину отказа в письменном виде.
• Устраните недостатки (добавьте документы/исправьте данные).
• Подайте жалобу в вышестоящий орган (ФНС — в УФНС, соцзащита — в комитет субъекта, ЦЗН — в региональный департамент труда).
• При необходимости обращайтесь за юридической помощью.

✅ Совет: Ведите «журнал» обращений: дата, номер, суть, ответственный сотрудник, срок ответа. Это дисциплинирует ведомство и помогает в оспаривании.

📌 Важно: Автоматическое присвоение статуса — упрощение, но не гарантия автоматического назначения всех льгот. Готовьте заявления и документы заранее.

Кейс 1. Работающий предпенсионер: защита от увольнения и 2 дня на диспансеризацию

Ситуация: мужчине 59 лет (предпенсионный возраст в 2026), работодатель намекает на «почётный уход».

1. Скачайте справку о статусе.
2. Подайте заявление на 2 дня диспансеризации; приложите талон.
3. При давлении/угрозах увольнения — зафиксируйте коммуникацию, подайте жалобу в ГИТ.

Результат: сохранение рабочего места, пройденная диспансеризация без потери заработка.

Норматив: ТК РФ ст. 3; УК РФ ст. 144.1; ТК РФ ст. 185.1.

Кейс 2. Неработающая предпенсионерка: повышенное пособие и переобучение

Ситуация: женщине 54 года, уволена по сокращению.

1. Регистрация в ЦЗН с пакетом документов, справка о статусе.
2. Расчёт пособия с учётом среднего заработка, но не выше федерального максимума.
3. Направление на курсы «1С: Бухгалтерия»/цифровые навыки с выплатой стипендии.

Результат: получение пособия, новая квалификация и трудоустройство.

Кейс 3. Собственник нескольких объектов: оптимизация налоговой льготы

Ситуация: мужчина 59 лет владеет квартирой (6,0 млн ₽), дачей (дом + 12 соток).

1. Выбрать в ФНС: льгота по налогу на имущество — на дом (часто ставка выше/база больше), по квартире — платить налог; по земле — применить вычет 6 соток.
2. Подать заявление в ФНС с указанием конкретных объектов.

Экономический эффект: имущественный налог по дому — 0 ₽; по земле — уменьшение базы на 600 м²; совокупная экономия — на тысячи рублей в год.

📌 Важно: Планируйте и подавайте заявления за 1–2 месяца до налогового/учебного/медицинского события — часть процедур занимает время.

1. Нужно ли подавать заявление, чтобы получить статус предпенсионера в 2026 году?
   Нет. Статус присваивается автоматически, уведомление — в Госуслугах. Но для льгот нужна справка/заявление.
2. Где заказать справку о статусе предпенсионера?
   На Госуслугах, в ЛК СФР, в МФЦ или отделении СФР.
3. Кто относится к предпенсионерам?
   Граждане, которым до пенсии по возрасту (включая досрочную) осталось ≤5 лет.
4. С какого возраста в 2026 году наступает предпенсионный возраст?
   Мужчины — с 59 лет; женщины — с 54 лет (в 2026). В 2028 — 60 и 55 лет соответственно.
5. Какие налоговые льготы доступны?
   Полное освобождение по одному объекту каждого вида имущества (ст. 407 НК РФ) и земельный вычет 6 соток (ст. 391 НК РФ).
6. Льгота покрывает все объекты собственности?
   Нет. Только один объект каждого вида; выберите его в заявлении в ФНС.
7. Действуют ли льготы, если человек продолжает работать?
   Да. Трудовые, налоговые и медльготы сохраняются. Исключение — пособие по безработице: оно только для неработающих, зарегистрированных в ЦЗН.
8. Что делать при незаконном увольнении?
   Жалоба в ГИТ/прокуратуру, обращение в суд в месячный срок. Приложите доказательства и справку о статусе.
9. Как проверить региональные льготы?
   На портале субъекта РФ, в соцзащите, МФЦ и СФР региона.
10. Можно ли предпенсионеру пройти бесплатное переобучение?
    Да. Через центр занятости и программы Минтруда (нацпроект «Демография»).
11. Сохранится ли статус при переезде в другой регион?
    Да. Статус личный, но перечень региональных льгот зависит от нового региона.
12. Нужен ли страховой стаж для статуса предпенсионера?
    Статус определяется по возрасту до права на пенсию. Для самой пенсии и ряда льгот стаж обязателен; для статуса — ключевое условие «минус 5 лет до пенсионного порога».

📌 Важно: Добавьте напоминание в календарь: ежегодно проверяйте актуальность сумм, ставок и региональных программ. Обновления могут менять ваш набор льгот и размер экономии.

Предпенсионный возраст — это не «ожидание пенсии», а рабочий набор прав: защита от увольнения, 2 оплачиваемых дня на диспансеризацию, налоговые льготы на имущество и землю, повышенное пособие по безработице и приоритет в переобучении. В 2026 году статус присваивается автоматически, но ключ к экономии и реальным преимуществам — в своевременных заявлениях.

Что сделать сейчас:

• Проверить уведомление о статусе на Госуслугах.
• Заказать справку о статусе предпенсионера (PDF).
• Выбрать объекты для налоговых льгот и подать заявление в ФНС.
• Спланировать диспансеризацию и подать заявление работодателю.
• При необходимости — зарегистрироваться в ЦЗН для пособия и обучения.

CTA

• Проверить статус на Госуслугах
• Заказать справку о статусе
• Получить бесплатную консультацию по льготам

• Заявление в ФНС о предоставлении льгот по НИФЛ и земельному налогу.
• Заявление работодателю на 2 дня диспансеризации.
• Заявление в ЦЗН о признании безработным и назначении пособия.