Замечания комиссии и процедурные вопросы
Правительственная комиссия по законотворческой деятельности рекомендовала внести изменения в проект о моратории на повышение отпускных цен на лекарства из перечня жизненно необходимых и важнейших препаратов (ЖНВЛП). По мнению комиссии, в текущем варианте законопроекта не учтены действующие механизмы регулирования цен и предусмотренные процедуры.
Предложение о введении моратория предусматривало его действие до 1 января 2027 года; автором проекта выступил председатель комитета Госдумы по охране здоровья Сергей Леонов.
Риски для производства и поставок препаратов
В отзыве комиссии отмечается, что законопроект не учитывает возможность производителей перерегистрировать цены с учётом прогнозируемой инфляции. Такая перерегистрация применяется в ответ на рост производственных расходов, вызванный в том числе нарушениями логистических цепочек и заменой поставщиков сырья и материалов.
В документах проекта отсутствуют сведения о источниках и объёмах необходимого финансового обеспечения предлагаемых мер. Это означает, что реализация моратория может потребовать дополнительных средств из бюджета, но расчёты по их обеспечению не представлены.
Динамика цен на ЖНВЛП
Ограничение возможности производителей повышать отпускные цены способно создать экономические стимулы к прекращению выпуска отдельных лекарственных препаратов или к прекращению их импорта. Комиссия указывает на риск вывода лекарств с рынка, если зарегистрированная цена не покрывает растущие затраты на производство и логистику.
Рыночные ограничения и конкретные примеры
По итогам 2025 года средний рост цен на препараты из перечня ЖНВЛП составил 4,7%. Этот показатель оказался ниже общего уровня потребительской инфляции за 2025 год, равного 5,59%.