Цели проекта и платформа
Правительство подготовило проект с рабочим названием «гильотина отчетности», целью которого стало упорядочение запросов федеральных органов к регионам по различным отчетам и сведениям. Инициатива предполагает ограничение возможности требовать у субъектов РФ только тех отчетов, которые включены в единый реестр.
Принцип работы и этапы внедрения
Проект будет реализован на базе государственной автоматизированной системы «Управление», где создадут Единую систему отчетности. В ней будут формироваться перечни доступных отчетов и источников данных, при этом первичные сведения останутся в государственных, ведомственных и региональных системах, а также в витринах данных.
Регионы получат возможность настраивать автоматическую выгрузку данных в единые витрины вместо заполнения форм вручную. Система выступит как конструктор доступных показателей и отчетов, а не как хранилище первичных данных.
Анализ существующих практик и масштаб проблемы
Главный принцип системы — обращение запрашивающего органа непосредственно к источнику данных для получения актуальной информации. Первоначальная задача — сформировать полный пул существующих региональных отчетов; затем будет внедрён обязательный механизм прохождения запросов через Единую систему отчетности.
В рамках второй фазы проекта доступ к отчету у региона будет возможен только при наличии соответствующей позиции в реестре. Для включения новых отчетов потребуется согласование с отраслевыми рабочими группами.
Связь с предыдущими реформами
В настоящее время федеральные ведомства получают от регионов несколько тысяч отчетов, часть из которых представляется в различных разрезах, дублируется или утрачивает актуальность. Собранные реестры отчетности проходят совместный анализ с ведомствами, которые их запрашивают.
Участники разработки и оценки необходимости
Инициатива позиционируется как продолжение проекта «регуляторной гильотины», запущенного в 2021 году в рамках реформы контроля и надзора для снижения административной нагрузки на бизнес. В 2024 году стартовал отдельный проект «Гильотина 2.0», нацеленный на сокращение требований, сроков и затрат при реализации проектов по строительству объектов социальной и транспортной инфраструктуры.