Основные положения предложенных поправок
На заседании правительства в четверг, 19 февраля, будет рассмотрен пакет законопроектов, подготовленных Минфином, направленных на ужесточение экономических условий для трудовых мигрантов из безвизовых стран. Изменения предусматривают увеличение платежей за патент и усиление контроля за декларируемыми доходами. Предполагается, что новые правила вступят в силу с 2027 года.
Целями инициатив названы более полный миграционный учет и вывод экономической активности мигрантов из теневого сектора.
Кому коснутся изменения и масштаб явления
Проект включает изменения в закон о правовом положении иностранных граждан и в Налоговый кодекс. Минфин подготовил их в исполнение поручения президента.
После вступления поправок в силу мигранты, прибывшие из стран без визового режима и получившие патент, будут обязаны вносить фиксированный авансовый платеж по НДФЛ. Расширяется круг лиц, подпадающих под эту обязанность, в том числе мигранты, работающие у физических лиц для личных, домашних и аналогичных нужд.
Если у обладателя патента есть проживающие в России несовершеннолетние дети или иные иждивенцы, потребуется доплачивать за каждого из них по 50% от суммы собственного платежа. По достижении детьми 18 лет для дальнейшего проживания будет необходим собственный патент или иные законные основания оставаться в стране.
Администрирование и контроль доходов
Оценки указывают, что ежегодно в Россию приезжают примерно 3–3,5 млн трудовых мигрантов; около 2,5 млн ежегодно получают патент. Детализированные и публичные данные о последующем трудоустройстве этих работников отсутствуют, отмечают исследователи; статистика по мигрантам с 2016 года стала менее подробной. В прошлом году в числе иностранных жителей было примерно 700 тыс. несовершеннолетних.
Оценки и возможные эффекты
Поправки предусматривают усиление обмена информацией между МВД и Федеральной налоговой службой. Налоговые органы будут в автоматическом режиме ежеквартально передавать МВД сведения о доходах иностранных граждан.
Для продления патента, который оформляется раз в год, потребуется подтверждение дохода на уровне не ниже прожиточного минимума региона для самого мигранта и членов его семьи. Несоответствие этому требованию станет основанием для отказа в продлении патента.
Кроме того, информация о доходах может использоваться при проверке условий выдачи или аннулирования видов на жительство и разрешений на временное проживание.