Ускорение работы над бюджетом: инновации Минфина
Правительство планирует ускорить подготовку бюджета, отказываясь от лишних процессов и внедряя технологические инновации. Это реакция на растущие риски, связанные с внешними факторами и экономической нестабильностью. Оптимизация бюджетного процесса и пересмотр его компонентов могут оказаться крайне необходимыми.
Модернизация процесса подготовки бюджета стала актуальной темой для Белого дома, и Минфин готов внедрить новые подходы, основанные на опыте оптимизации нормативной работы. Команда ведомства Дмитрия Григоренко уже применяла инновационные методы в работе с законодательством и готова распространить их на бюджетный процесс. Новые технологии и цифровизация существенно упростят процедуры и ускорят принятие решений.
Изменения внесут правки в процесс рассмотрения бюджетов, облегчив согласование и устраняя лишние этапы. Главным распорядителям бюджетных средств больше не потребуется дополнительное согласование и разрешение споров, что приведет к более эффективной работе. Новые правила обеспечат параллельное согласование расходов и значительно ускорят процесс подготовки бюджета.
Система цифровизации и автоматизации подготовки бюджета уже показала свою эффективность, обеспечивая прозрачность и контроль за всеми финансовыми операциями. Готовность правительства к использованию новейших технологий подтверждена, и цифровые инструменты успешно интегрируются в бюджетный процесс.
Гибкость и неопределенность: вызовы для правительства
В условиях неопределенности необходима гибкость для правительства. Минфин продвигает идею системного планирования на пятилетний горизонт для достижения национальных целей развития, оцененных в 41 триллион рублей к 2030 году. Несмотря на ограничения внутри страны из-за самоизоляции, возможное усиление торговых войн может повлиять на экспорт и импорт между Россией и Китаем. Санкции со стороны США также остаются рисковым фактором при отсутствии прогресса в урегулировании конфликта между Россией и Украиной. Это может потребовать дополнительной консолидации государственных расходов, поскольку правительство уже столкнулось с необходимостью пересмотра бюджета весной 2020 года из-за пандемии. Нефть, ставшая дешевле, и укрепление рубля привели к обновлению бюджета на 2025 год, сокращение предполагаемых доходов на 4,5% и увеличение дефицита бюджета вдвое, с 0,5% до 1,7% ВВП.
Министерство экономики не раскрывает подробности стрессового сценария развития экономики, но базовый прогноз включает в себя оптимистичные показатели роста ВВП в 2025 году. Министерство доверяет замене государственных инвестиций частными и планирует повышение тарифов на услуги населению, направляя полученные средства в инфраструктурные программы. Это значительное повышение тарифов выше уровня инфляции может затруднить усилия Центробанка по достижению целей по инфляции и задержать возможность усиления денежно-кредитной политики. Белому дому может потребоваться оперативное реагирование на изменения экономической ситуации в представленном сценарии.