Повышение требований к мусорным операторам: новые правила идут в дело
Правительство ужесточает условия для специализированных программ мусорных операторов. Сгорание отходов и производство альтернативных материалов теперь подлежат государственному регулированию, а также устанавливаются конкретные критерии эффективности работы для предприятий обработки мусора. В компании "Российский экологический оператор" изменения объясняются потребностью в большем контроле над сектором. В Минприроды подчеркивают необходимость доказательства эффективного использования средств и развития инфраструктуры обращения с отходами.
Правительство приняло изменения в правила разработки инвестиционных и производственных программ по управлению твердыми коммунальными отходами (ТКО). Внесены коррективы в требования к плановым и фактическим показателям работы мусорных объектов (сбор, накопление, захоронение, утилизация ТКО). Принятый документ вступит в силу с 1 сентября 2025 года.
Дополнительное внимание уделяется мусоросжигательным заводам и утилизационным предприятиям, производящим искусственные материалы из органических отходов ТКО. Уточняются также критерии эффективности для всех мусороперерабатывающих объектов. Требования к объектам обработки мусора включают непрерывность приема отходов, точную учетную документацию и процесс производства альтернативных материалов (помимо критериев, таких как содержание вредных веществ в грунте, почве и атмосферном воздухе, превышающих стандартные нормы, а также количество возгораний ТКО).
До недавнего времени доля отходов, направляемых на утилизацию, была не регламентирована - каждая компания устанавливала собственные цели. Теперь предприятия по обработке отходов с ежегодным объемом менее 100 тыс. тонн обязаны утилизировать не менее 13% общего объема отходов, а предприятия с объемом более 100 тыс. тонн - не менее 15%. Предприятия, производящие альтернативные материалы, должны использовать не менее 30% органических отходов. Государственные органы будут оценивать минимизацию негативного воздействия захоронения на окружающую среду.
Представители компании "Российский экологический оператор" (РЭО) пояснили, что изменения позволяют включать в инвестиционные программы региональных операторов проекты по строительству объектов обработки органических отходов и созданию перегрузочных станций - ранее эти проекты не попадали под государственный контроль. Все операционные данные должны регистрироваться в федеральной государственной информационной системе ФГИС УТКО - с целью обеспечения прозрачности расчетов и установки справедливых тарифов, уточнили в РЭО.
Переход к новому регулированию будет постепенным - до 1 января 2027 года, но не раньше, чем будет установлены новые долгосрочные тарифы на обработку мусора. "Бизнесу требуется время для адаптации к новым процессам. Установлены соответствующие сроки, чтобы изменения происходили плавно и без нарушений, создавая комфортные условия для всех участников", - подчеркнули в РЭО.
Минприроды ужесточает требования к участникам мусорной отрасли
В последнее время Министерство природных ресурсов пошло по пути ужесточения требований к участникам мусорной отрасли в рамках строительства экономики замкнутого цикла. После под надзором вице-премьера Дмитрия Патрушева министерство приступило к разрешению долгосрочных проблем, возникших со времен года (см. от 19 июня). Новое постановление стало частью этого процесса.
«Региональный оператор должен продемонстрировать, что деньги вложены в работу, строительство объектов ведется, а инфраструктура развивается. Внесенные изменения направлены на установление прозрачной и управляемой системы»,— отметил заместитель министра природных ресурсов и экологии Денис Буцаев. «Постановление было широко обсуждено с представителями бизнеса и регионов на этапе разработки. Было принято общее решение, что данная редакция не добавит дополнительной нагрузки на бизнес, а поможет достижению национальной цели к 2030 году»,— пояснили в Министерстве природных ресурсов.
«Новые правила фактически представляют собой четкую методику оценки деятельности объекта обращения с твердыми коммунальными отходами»,— говорит заместитель генерального директора компании «Эколайн» Елена Вишнякова. Срок регулирования в соответствии с законодательством составляет для операторов, занимающихся обработкой отходов, три года (при первоначальной установке) и не менее пяти лет в будущем, отмечает директор Института проблем ценообразования и регулирования естественных монополий НИУ ВШЭ Илья Долматов. «Для многих компаний 2027 год станет серединой этого цикла, поэтому у многих будет дополнительное время для адаптации к требованиям регулятора»,— пояснил эксперт.