Производители и ритейлеры вступили в дискуссию о новых ценовых правилах
Производители продуктов питания присоединились к диалогу по законодательным изменениям, направленным на контроль цен на популярные овощи, молочную и птицеводческую продукцию. Цены на них могут быть ограничены через обязательные продажи под долгосрочные контракты с фиксированными ценами либо через установленные правительством ценовые диапазоны. Производители, выступающие против жесткого контроля, ищут способы обойти эти ограничения.
Минсельхоз обратился к Национальному союзу производителей молока («Союзмолоко»), Национальному союзу производителей плодов и овощей, Национальному союзу птицеводов (НСП) и Российскому птицеводческому союзу (РПС) с просьбой оценить поправки, касающиеся обязательной доли долгосрочных контрактов между ритейлерами и поставщиками определенных видов продукции на федеральном уровне. Документация министерства содержит информацию о сроках предоставления отзывов — до 25 июля.
Инсайдеры на аграрном рынке сообщают, что отраслевые союзы высказались против предложенной инициативы.
Пока что Минсельхоз и НСП не дали ответов. Представители Минпромторга пояснили, что ведется плановая работа с розничными сетями для стабилизации цен с целью защиты российских потребителей. Глава РПС Галина Бобылева назвала эту тему сложной, отказавшись от комментариев. В Плодоовощном союзе отказались давать комментарии. Глава «Союзмолока» Артем Белов пояснил, что организация поддерживает заключение долгосрочных контрактов с понятными условиями, однако видит риски в жестком контроле и фиксации ценовых рамок. По его мнению, такие меры могут подорвать инвестиционную привлекательность отрасли.
Изменения в законе о регулировании торговой деятельности разрабатывается совместно Минсельхозом и Минпромторгом. Планируется, что изменения вступят в силу с 1 марта 2026 года.
Согласно первому варианту, не менее 80% продаж в следующем году будут осуществляться через прямые долгосрочные контракты с ритейлерами. Соглашения с поставщиками не смогут быть прекращены односторонне до судебного разбирательства, и цены могут быть пересмотрены не чаще одного раза в год, будь то фиксированные или формульные.
Повышение порога долгосрочных контрактов на товары до 85% в 2027 году
Планируется, что к 2027 году минимальный уровень продаж через долгосрочные сделки вырастет до 85%, а к 2028 году до 90%.
Сейчас доля долгосрочных контрактов изменчива в зависимости от товара. В рамках Ассоциации розничной торговли долю контрактов на картофель в июне составляла в среднем 60%, на яйца — 75%. В сети магазинов "Лента" доля долгосрочных контрактов превышает 80%, а в некоторых категориях достигает 100%.
Вводится более строгий вариант изменений, предполагающий утверждение ценового коридора ценовой комиссией, состоящей из представителей исполнительной власти и профильных ассоциаций. Этот коридор будет определять минимальные и максимальные отпускные цены на различные виды товаров, сохраняя при этом их рентабельность. Стремление сохранить возможности для инвестиций в развитие производства является основной целью.
Список продукции, попадающей под регулирование, будет определен отдельно.
Одним из ключевых моментов планируемых изменений будет обеспечение стабильности цен на ряд товаров, которые ранее привлекали внимание властей из-за значительного увеличения цен. Например, в мае цены на набор овощей для борща выросли на 57–87% по сравнению с предыдущим годом, а на картофель — более чем в 2,5 раза. Цены на куриные яйца резко повысились в 2023–2024 годах, но сейчас наблюдается их снижение.
Исполнительный директор ассоциации "Руспродсоюз" Дмитрий Востриков считает, что в условиях растущих издержек цена не может быть зафиксированной или ограниченной коридором. По его мнению, поставщики и торговые сети могут согласовывать изменение цен на основе критических параметров затрат и региональных особенностей. Однако он подчеркивает, что это должно определяться договоренностями между сторонами, а не законодательными актами.
Эксперты о проблеме ценообразования на рынке продуктов
На данный момент невозможно точно определить цены на продукцию на следующий год, считает руководитель Национальной мясной ассоциации Сергей Юшин. Он утверждает, что на формирование стоимости товаров влияют различные факторы, такие как законодательство, расходы на электроэнергию, топливо и логистику. Если производителям станет невыгодно продавать по текущим ценам, они могут приостановить производство. Как сообщает X5 (владеющая сетями магазинов "Пятерочка" и "Перекресток"), долгосрочное закрепление цен создает потенциальные риски для рынка.
Эксперт Артем Белов предлагает использовать индекс, который позволил бы отслеживать изменения в себестоимости сырого молока. По его мнению, такой подход мог бы снизить колебания цен, включая рост объемов производства и переработки.
Представитель одного производственного предприятия отмечает, что в торговую цепочку также вовлечены дистрибьюторы, для которых изменения могут быть убыточными. Если продукция доставляется им по высокой цене, то перепродать товар по более высокой стоимости невозможно. Источник предполагает, что производители могут предпочесть продавать товар через собственные оптовые компании, избегая таким образом ограничений.
Директор компании "Ринкон менеджмент" Константин Корнеев отмечает, что лишь 60-65% розничного объема мяса птицы реализуется на рынке. Остальные продажи осуществляются через ресторанный бизнес, перерабатывающие предприятия, государственные учреждения и другие каналы сбыта. Еще один эксперт подчеркивает, что установление ценовых диапазонов не контролирует наценки розничных сетей. Он считает это несправедливым ограничением для определенного сегмента рынка.
