Эффект от объединения «Россетей» и «Системного оператора»
Положительный результат от слияния «Россетей» и «Системного оператора», который заключается в устранении повторяющихся функций, оценивается в размере до 15 млрд рублей, по данным исследования сотрудников компании «Россети». «Системный оператор» высказал недовольство по поводу данной инициативы, однако готов расширить компетенции государственного холдинга по планированию развития энергосистемы. Акционеры предлагают учреждение совета по стратегическому планированию при «Системном операторе», в который будут включены представители «Россетей».
Избавление от дублирования корпоративных структур и технических ресурсов при передаче полномочий от «Системного оператора» (СО; управляющего энергосистемой) к учреждению по управлению Единой национальной электрической сетью может сэкономить около 15 млрд рублей. Об этом сообщил заместитель генерального директора «Россетей» Артем Алешин на совещании комиссии Российского союза промышленников и предпринимателей по энергетике.
Альтернативный вариант применения средств, которые в настоящее время СО использует при регулировании на уровне ФАС, составляет 30% от общего финансового объема. Опыт «Россетей» показывает, что объединение двух организаций, которые выполняют схожие или пересекающиеся функции, приводит к значительной экономии за счет синергии, которая может достигать 30–40% от суммы двух компаний. Окончательное решение о передаче управления от СО к «Россетям» находится в процессе обсуждения, отметил заместитель генерального директора компании Даниил Краинский.
Идея о слиянии «Россетей» и «Системного оператора» давно присутствует на повестке дня. Государственный холдинг поддерживает этот план. Основным доводом в пользу объединения, по словам господина Краинского, являются трудности, с которыми «Россети» сталкиваются на стадии планирования и реализации инвестиционных проектов, а также при исполнении контрактов по технологическому присоединению. Недостаточная мощность производства и периодичность ремонтов оборудования для генерации оказывают влияние на строительство сетевых объектов и предоставление мощности, отметил Даниил Краинский. Различные дополнительные меры, включенные в условия технического присоединения, предлагаются СО, что приводит к нарушениям сроков, за которые «Россети» несут ответственность.
Председатель СО Федор Опадчий выразил свое несогласие с законопроектом. В некоторых регионах с прогнозируемым дефицитом энергии режим становится все более сложным, и не всегда удается провести полные объемы ремонтных работ как в сетевой инфраструктуре, так и на объектах генерации. Однако в предложенном законопроекте не указано, каким образом будут решены проблемы дефицитных районов, недостатка финансирования и планирования работ при увеличении общей пользы для общества, по мнению господина Опадчего.
Представители СО предлагают закрепить роль «Россетей» в процессе разработки Схемы и программы развития электроэнергетических систем России, которые в настоящее время не учитывают объекты с напряжением менее 110 кВ. Федор Опадчий напомнил о введении института системообразующих территориальных сетевых организаций (СТСО) в этом году — это центр компетенций по развитию распределительных сетей в регионе. Создается возможность для разработки программы развития, подчеркнул он. В настоящее время процесс развития сетей менее 110 кВ не регламентирован, что сказывается на загрузке подстанций 110 кВ и на возможности пересмотра роли СТСО, подчеркнул Федор Опадчий.
Инициатива по объединению генерирующих компаний осталась неподдержана
По мнению главы организации «Совет производителей энергии» Дмитрия Вологжанина, создание новой организации под названием "Общественный совет по перспективному планированию", в рамках СО, не получило поддержки. В его предложении участвовать могут заинтересованные лица из государственных органов, сектора генерации, потребителей и сетей.
Представители Минэнерго рассматривают возможность объединения компаний, но не высказали официальной поддержки. Максим Быстров, возглавляющий конференцию «Совет рынка», сообщил журналистам, что члены ассоциации также не одобрили данную инициативу.