Соцконтракт для бизнеса в 2024: условия, документы, отчётность

Чем социальный контракт отличен от обыденных социальных выплат. Социальный контракт является договорённостью между институциями социальной поддержки и гражданами или домашними хозяйствами, которые сталкиваются с экономическими неудачами. Местные власти обязуются обеспечивать этих людей денежными средствами или ценными ресурсами, в обмен на что они должны обрести работу, освоить новую специальность или заняться предпринимательством. Данный вид договора существенно различается от стандартных социальных выплат по своей цели — достижению устойчивого заработка участником договора.

Эта модель широко применима на просторах России.

Характеристики и требования к оформлению контракта разнообразны по различным регионам, но общая идея состоит в помощи человеку в достижении независимого заработка.

Финансовые параметры социального контракта. Объём финансирования зависит от деталей социального контракта. Для курсов переквалификации предвидены суммы до 30 тысяч рублей, для развития личного хозяйства — до 200 тысяч рублей. Приобретение собственного бизнеса может сопровождаться суммой до 350 тысяч рублей.

Продолжительность действия контракта зависит от его специфики. В случае договора на поиск работы, человек обязан начать работать в течение девяти месяцев. Для контрактов, направленных на запуск собственной деятельности, период может составить до 12 месяцев.

Существует пять основных типов социальных контрактов.

Помощь в поиске работы. Лицо получает двойное пособие по безработице: одно из центра занятости, второе — в рамках социального контракта. Взамен он обязан найти работу в предусмотренный договором период. Эффективность этого контракта зависит от быстроты, с которой безработный заключит новое трудовое соглашение. Без такого контракта такие обязанности отсутствуют.

Программы подготовки и переквалификации. Власти региона могут выделить до 30 000 рублей на приобретение новой профессии или повышение уровня квалификации. Из моего опыта, безработных часто отправляют на бесплатные курсы через центры занятости. Можно обучиться различным профессиям включая поезда, кулинарию, вождение и управление трактором. Среди современных направлений выделяются графический дизайн, аналитика данных и основы создания программ.

Развитие приусадебного хозяйства. Выделяется 200 000 рублей на покупку семян, инструментов и других необходимых материалов. Главное условие — последующий продаж урожая или другой продукции сельского хозяйства для получения прибыли.

Создание собственного бизнеса. Предоставляется субсидия в размере 350 000 рублей, которые можно использовать на закупку оборудования, сырья, или аренду помещений. Ограничений на вид деятельности нет: это может быть всё, от ногтевого сервиса до психологических услуг и изготовления кондитерских изделий, если это соответствует закону. Лицо может быть уже зарегистрировано как индивидуальный предприниматель или самозанятый, или пройти эту процедуру после заключения контракта. Данный вид контракта предусматривает наибольшую субсидию, о чем будет подробнее описано далее в тексте.

Возможность заключить социальный контракт открывается только для постоянных резидентов региона, подающих заявление в местные социальные органы. Для лиц с временной пропиской, зарегистрированных за пределами данного региона, требуется подтверждение об отсутствии аналогичных договорённостей по основному месту жительства. Кроме того, действуют дополнительные важные условия.

Главный критерий — присутствие финансовых затруднений. Это подразумевает, что ваш доход не соответствует или не превышает уровень минимального прожиточного минимума, определённый в вашем регионе. В категорию нуждающихся могут входить как отдельные лица с ограниченными доходами, так и целые семьи.

Особые условия для малообеспеченных семей. Доходы таковых семей находятся ниже официально установленного минимума на человека в данной местности. К примеру, в Санкт-Петербурге этот показатель на 2024 год составляет 16 322 рубля, учитывая доход за последние три месяца. Если речь идёт о семье, то рассчитывается доход на каждого её члена за аналогичный период.

Возьмем семью из Санкт-Петербурга: два супруга и двое детей. Муж зарабатывает 40 000 рублей в месяц, жена в декрете — 10 000 рублей, у них также есть двухлетний сын и дочь, студентка, которая получает стипендию 3000 рублей. Общий доход составляет 53 000 рублей в месяц, что при делении на четырех членов семьи даёт среднедушевой доход 13 250 рублей — менее прожиточного минимума. Следовательно, такая семья подходит для заключения социального контракта.

Необходимо учитывать также наличие собственности. Если доход семьи ниже необходимого минимума, но при этом они владеют несколькими автомобилями, это может служить основанием для отказа в признании их нуждаемости.

Особые условия для многодетных семей. Многодетные семьи также имеют право на социальный контракт при доказательстве их низкого дохода, при учёте всех детских пособий и других выплат.

Критерии для самозанятых. Самозанятые лица или те, кто планируют стать таковыми после заключения контракта, должны предъявить подтверждение малого дохода за последние три месяца.

Критерии для индивидуальных предпринимателей. Нынешние или будущие индивидуальные предприниматели для получения финансовой поддержки должны доказать, что их заработок за последние три месяца остаётся ниже минимума на душу населения в их регионе.

Одним из часто встречающихся обоснований отказа является несоответствие финансового положения потребностям программы: доходы членов домохозяйства значительно превышают прожиточный минимум, определенный в данном регионе, или же у заявителя имеется в собственности дорогая недвижимость, автотранспорт или земельный участок.

Кроме того, причиной для отклонения может стать предоставление неполного пакета документации или неверность указанных сведений.

Получение финансирования условно зависит от того, что новый бизнес, организуемый по социальному контракту, должен являться основным источником дохода. Если заемщик получает зарплату в размере 20 000 ₽, а его маникюрная мастерская создает лишь доход в 15 000 ₽, это расценивается как нарушение условий программы.

Из других значимых условий следует отметить, что бизнес, запущенный на средства государства, обязан работать минимум год.

Обширный спектр оснований для невозможности заключения социального контракта описан в нормативных актах, регулирующих данную процедуру.

Как действовать при отказе. Для оспаривания решения о непредоставлении социального контракта предполагается подача заявления в вышестоящий орган — региональное министерство социального обеспечения. Заявку можно оформить через официальный интернет-ресурс или лично посетив соответствующее учреждение. Например, в случае с Санкт-Петербургом, данную функцию осуществляет Комитет по социальной политике Санкт-Петербурга.

Список необходимых бумаг. Вам будет необходимо подать заявку вместе с рядом документов, перечень которых может отличаться в зависимости от места проживания. Рекомендуется получить актуальный список непосредственно в местном отделении социальной защиты. Для получения контактов данного учреждения вы можете воспользоваться порталом администрации вашего населенного пункта.

В дополнение к основному запросу, содержащему сведения о паспорте, членах семьи и доходах, скорее всего, потребуется предоставить:

1. Справку о доходах и облагаемых налогами суммах, выданную вашим работодателем в соответствии с действующим законодательством.
2. Подробный бизнес-план.

Электронная регистрация социального контракта. В ряде регионов предусмотрена возможность электронной подачи заявления через портал государственных услуг. Несмотря на это, следует предварительно уточнить возможность такой регистрации. Заявление подается электронно, однако все документы необходимо предъявить в оригинале.

Сроки оценки поданной заявки. Обычный период для рассмотрения заявления составляет 10 рабочих дней, тем не менее, он может быть увеличен до 30 дней, например, если потребуется дополнительная проработка бизнес-плана или проведение анализа предпринимательской активности.

Бизнес-план представляет собой основополагающий документ, содержащий подробные расчёты и предположения, которые показывают, как ваша деятельность будет генерировать стабильный доход. Вначале, вы можете инициировать запрос на сумму до 350 000 ₽, в зависимости от потребностей проекта. Необходимо детально разработать и описать каждую деталь бизнес-идеи, предлагаем обратить внимание на несколько ключевых разделов.

Титульный лист. Указывайте направление деятельности, личные данные — ФИО, номер телефона, электронный адрес. Можно дополнить дизайн страницы тематическими изображениями из стоковых ресурсов.

Содержание. Здесь следует перечислить все разделы бизнес-плана.

Введение. Эффективно представить ваш проект можно с помощью обзора бизнес-идеи. Например, организация массажного салона как ответ на потребность в релаксации из-за высоких рабочих нагрузок. Для начала такого проекта достаточно минимальных капиталовложений: аренда помещения и приобретение расходных материалов.

Укажите на владение необходимыми профессиональными умениями и квалификацией, отметьте необходимость в приобретении специализированного оборудования и мебели. Проинформируйте, что определённые виды массажа требуют получения лицензии, однако для оздоровительных и моделирующих процедур лицензирование не обязательно.

Резюме проекта. Этот раздел является вашей визитной карточкой, где освещаются ключевые данные о вас и вашем предприятии. Приведите личные данные, характеристику бизнеса и предполагаемую локацию. Охарактеризуйте временные рамки проекта и начальный объем капиталовложений, а также возможные риски и стратегии их минимизации.

Анализ рынка и конкурентов. В этом разделе стоит исследовать наличие предприятий, предлагающих сопоставимые услуги. Информацию уместно структурировать в виде таблицы, указывая слабые и сильные стороны ваших конкурентов, выделяя уникальные особенности вашего предложения.

Маркетинговый план. Здесь следует определить стратегии продвижения услуг, включая активные действия в социальных сетях. Обязательно указать планируемые маркетинговые инициативы и акции.

Вопросы обучения. Государственные органы поддерживают успешное выполнение вашего проекта. Если ваша деятельность связана с предоставлением медицинских массажных услуг, необходимо предоставить сертификаты о специализированном образовании и лицензию.

Смета. В этом разделе следует указать стоимость планируемых к приобретению товаров и услуг, представив различные ценовые предложения. Это демонстрирует осмысленный подход к финансовому управлению проектом.

Завершая разработку сметы, следует переходить к финансовому плану, где важно рассчитать основные экономические показатели: доходы, расходы, налоги, прибыль. Здесь критично не переоценивать прогнозируемые показатели для избежания убыточности.

Способы предоставления документов включают:

1. Использование онлайн-сервисов государственных органов, хоть и не в каждом регионе это возможно.
2. С помощью многофункциональных центров услуг (МФЦ).
3. Посредством непосредственного посещения нужной инстанции.

Особое внимание уделяем характерному варианту — походу в органы соцзащиты с необходимыми бумагами.

Поданные запрос и бизнес-проект подвергнутся анализу экспертной комиссии. В процессе оценки могут появиться дополнительные вопросы, например, касательно требуемой модификации компьютера, срочности аренды рабочей территории или стратегий по привлечению новых клиентов.

В случае возникновения предложений по коррекции отдельных пунктов бюджета, сотрудники соцзащиты могут запросить исключение или замену конкретных аспектов. Из личного опыта знаю, что зачастую выявляется нежелание одобрять покупку престижных технологий, таких как iPhone или MacBook, предложив вместо этого более бюджетные варианты. Запомнился момент, когда в приобретении фотокамеры было отказано шляпнице, аргументировав это несущественностью данной техники для её основной деятельности.

Обычно сразу извещают о результатах одобрения заявления и концепции бизнеса. Решение о заключении или отказе в социальном контракте формулируют в течение 10 рабочих дней после подачи документов. Пролонгация периода до 20 дней допускается при необходимости детальной верификации данных либо обязательности прохождения обучения заявителем по управлению бизнесом.

Причин для отказа может быть множество, однако распространённой является отсутствие признаков нуждаемости у претендента. Комиссия также анализирует образ жизни: наличие арендуемой недвижимости может свидетельствовать о достаточном доходе. Важно осознавать, что даже при наличии исправимых недостатков в бизнес-плане, это не всегда становится разломным фактором для отказа: план можно улучшить.

О решении по отказу сообщают по электронной почте или через портал госуслуг, что зависит от выбранного способа подачи заявления. Сведения отправляют в срок до 10 рабочих дней после принятия вердикта по социальному договору.

Если документы оформлены без нарушений, заявителя приглашают в органы соцзащиты для заключения договора. Затем осуществляется перечисление обещанных средств на карту «Мир». В случае отсутствия таковой, потребуется её выдача. Указанная сумма в размере 350 000 рублей освобождена от подоходного налога, так же как и большинство социальных выплат.

Капиталы, выделенные в рамках социального контракта, целесообразно тратить на закупку долгосрочного оборудования, а также различных инструментов и принадлежностей. Например, для отрасли наращивания ресниц подойдут кушетка, рабочая станция, стулья и светотехника, в то время как самые ресницы и клей учитываются как расходные материалы.

Приобретение транспортного средства также допустимо, если это требуется для операционной деятельности, например, в случае организации курьерской доставки.

Назначение капиталов на арендное жилье, необходимое для предпринимательской активности, также возможно, но данный вид расходов не должен составлять более 15% от общей суммы субсидии. С учетом максимальной субсидии в размере 350 000 ₽, на аренду можно выделить до 52 500 ₽.

Кроме того, разрешены затраты на рекламу и продвижение предприятия до 5% от общей суммы субсидии, а также на разбор юридических узлов, приобретение программного продукта и организацию цифровой подписи – до 10% от выделенных средств.

При закупке необходимого оборудования желательно отдавать предпочтение новым товарам, так как необходима подача документов, подтверждающих факт покупки. Эти документы предоставляются в соответствующие органы в качестве отчета об использовании выделенных средств.

Кроме этого, рекомендуется документировать фотографиями все приобретенные товары и прилагать их к копиям кассовых чеков для дополнительного подтверждения надлежащего расходования средств.

Снимки и кассовые чеки следует передавать немедленно после совершения покупок. Стандартной формы отчетности не существует, требования меняются в зависимости от региона: в одних случаях достаточно отправить документы электронной почтой, в других требуется личная подача бумаг. Например, в Нижегородской области действует специфический порядок отчетности по использованию субсидий.

При несоблюдении стипуляций социального контракта, органы власти обладают правом его отменить и инициировать процесс возвращения выделенных государством средств. В период действия соглашения, контрольные мероприятия могут быть осуществлены как на рабочем месте, так и по домашнему адресу предпринимателя. Вам будет необходимо подтвердить активное ведение дел и целенаправленное использование полученных средств, обычно предупреждение о проверке осуществляется заранее посредством звонка.

Более того, впредь вы должны будете регулярно, каждый месяц, подавать декларации о доходах. Например, лица, осуществляющие частную практику, должны зарегистрироваться через приложение «Мой налог» и систематически направлять отчеты о своем финансовом состоянии в соответствующие органы через электронные каналы связи, такие как электронная почта в виде снимков экрана.

Относительно индивидуальных предпринимателей, для них предписано ведение кассовой книги, шаблон которой доступен для загрузки в сети. Этот документ служит для записи всех поступлений и затрат. Верификация этих данных перед органами соцзащиты может быть выполнена как личной подачей физического экземпляра книги, так и отправкой ее цифровых копий.

Возвращение ассигнований в казну. Если доходы предпринимателя после начала бизнеса и использования господдержки не достигают уровня прожиточного минимума, соцконтракт может быть разорван, и выделенные финансы будут взысканы. В данном контексте сотрудники социальной службы свяжутся с лицом, организуют подписание соответствующего заявления о неисполнении условий соглашения и последующую репатриацию финансовых средств на государственный счет.

Подписание социального контракта допускается только единожды. Эта норма установлена в виде долгосрочной государственной помощи, возлагая упование на то, что активы, приобретенные с целью расширения бизнеса, будут способствовать стабильности доходов в течение продолжительного времени. Преимущество предоставляется лицам, которые ранее не пользовались аналогичными государственными субсидиями.

Аргументы для прекращения социального соглашения. Значимую роль занимает лицо, инициирующее отмену соглашения. В обстоятельствах, когда выявляется целевое неправомерное использование финансовых средств, требуется их возврат.

Государственные институты имеют полномочия прекратить действие договора, если в течение одного года после его заключения человек с ограниченными ресурсами:

1. закончил свою коммерческую деятельность;
2. изменил место постоянного проживания на другую страну или область;
3. сообщил неточную информацию или предоставил поддельные документы о своих доходах или активах;
4. использовал средства вне установленной цели;
5. сначала покупал, а затем продавал оборудование.

Кроме того, сам резидент может расторгнуть контракт в любое время, но должен вернуть нерасходованную часть субсидии. Эти финансы следует направить в региональный и федеральный бюджеты, так как поддержка осуществляется и за счет обоих уровней бюджетирования.