Сильное сопротивление цементных холдингов в отношении обязательной продажи товаров на бирже
Группа цементных компаний, собранных в отраслевом союзе, работает на убеждение государственных органов отклонить план по введению нормы, обязывающей продавать до 25% продукции на бирже. Мера призвана повысить прозрачность рынка и уменьшить стоимостные риски. Тем не менее, она могла бы привести к сложностям для предпринимателей вследствие колебаний биржевых цен, увеличения конкуренции и нежелания потребителей участвовать в торгах.
Ассоциация «Союзцемент», объединяющая ведущие цементные компании, обратилась в несколько министерств и ФАС с предложением исключить цемент из списка товаров, подлежащих обязательной торговле на бирже, утверждают в организации. Они сообщили, что с начала весны было отправлено несколько писем с одинаковым запросом. В ФАС подтвердили получение обращения и заверили, что оно будет рассмотрено по всем установленным процедурам. Министерство строительства пояснило, что в настоящее время готовится официальный ответ на предложение с учетом всех мнений и предложений. В Министерстве экономического развития уточнили, что этим вопросом занимается Министерство финансов. В Министерстве промышленности и торговли не успели дать оперативного ответа.
Апелляция «Союзцемента» является ответной реакцией на действия комитета Государственной Думы по финансовым рынкам. Как сообщало агентство «Интерфакс», в конце марта парламентарии направили на согласование законопроект, дающий правительству возможность устанавливать обязательные доли продаж на бирже для определенных товаров. Порог может составлять до 25% от среднего объема производства или продаж. Эта мера необходима для создания национальных ценовых индикаторов. В список товаров включено 16 различных категорий, включая строительные материалы. Невыполнение обязательств подразумевает штраф до 500 тыс. рублей для юридических лиц, уточняется в «Союзцементе».
Идея обязательной продажи части товаров на бирже обсуждается в России с 2022 года. Инициатором выступило Министерство финансов. Особый интерес вызывают строительные материалы. Позиция Министерства строительства заключается в необходимости обязательной торговли на бирже не менее 10% базовых материалов основных производителей. Заместитель начальника управления рынками строительных материалов на Петербургской бирже, Александр Плетешков, отмечает, что биржа создает прозрачные торговые условия, отличающиеся от двусторонних сделок. Это позволяет снизить ценовые риски. Эксперт считает рынок биржевых товаров наиболее развитым в сфере бензина, где 30% поставок на внутренний рынок осуществляются через торги.
В «Союзцементе» полагают, что внедрение нормы по обязательной продаже на бирже может стать проблемой для производителей. Организация считает, что потребители не всегда заинтересованы в приобретении цемента на бирже. Это потребует дополнительных расходов на обучение специалистов. По данным пресс-службы «Цемрос», 90% цемента продается в рамках прямых сделок. Александр Плетешков убежден, что само по себе введение товаров на биржу не повлечет за собой финансовой нагрузки. «Сборы и другие расходы составляют менее 10 рублей за тонну цемента при средней цене в 5 тыс. рублей за тонну, то есть около 0,2%», - поясняет он.
Рынок цемента: колебания цен и торговля на бирже
Однако цемент является сезонным продуктом, спрос на который весной и летом сильно отличается, что влияет на спотовые цены на бирже, как отмечает руководитель СМПРО Владимир Гузь. По его мнению, долгосрочные соглашения помогают избежать этих изменений. Он также обращает внимание на то, что значительные различия между ценами на бирже и в контрактах могут привести к проблемам с контролем. В компании "Цемрос" отмечают, что разница в ценах может стимулировать деятельность перекупщиков, которые приобретают цемент на бирже и затем продают его дороже.
Покупатели продукции на данный момент по-разному относятся к инициативе. Президент ГК "Основа" Александр Ручьев называет аукционы единственным механизмом, позволяющим увидеть честную цену. Он считает, что благодаря прозрачности цены на материал вероятно будут ниже. В то время как коммерческий директор "Главстрой Регионы" Алексей Артошин считает, что в массовом строительстве важна предсказуемость цен, а биржевые колебания несут риски.
В "Цемросе" утверждают, что цемент нельзя считать биржевым товаром из-за ограниченного срока годности, а также необходимости соблюдать строгие нормы хранения и транспортировки. "Союзцемент" указывает на риск в возможном участии зарубежных производителей на бирже, что может привести к снижению цен из-за увеличивающейся конкуренции, а долгосрочно — к закрытию заводов из-за высокой себестоимости производства в России.
В компании "Цементум" обращают внимание на сложности с логистикой цемента, цена которой может составлять до половины стоимости продукции. Они считают, что определить объективную цену на биржах будет сложно из-за этого. Переход на биржевые торги может усугубить проблему с дефицитом вагонов. Кроме того, разнообразие марок цемента также создает сложности для потребителей, у которых может быть предпочтение к продукции определенного производителя, что невозможно обеспечить на аукционах.
Александра Мерцалова
