ТПП направила в Госдуму предложение компенсировать таможенные платежи резидентов ОЭЗ Калининградской области за 2023–2024 годы

Торгово-промышленная палата Российской Федерации выступила с инициативой включить расходы резидентов особой экономической зоны Калининградской области на уплату таможенных пошлин за 2023 и 2024 годы в список компенсируемых затрат.

Инициатива адресована в Госдуму и касается поправок в закон об особой экономической зоне региона; ранее соответствующий механизм господдержки предполагалось запускать только с 2027 года.

Речь идёт о поправках, которые обновляют механизм государственной поддержки компаний-резидентов ОЭЗ Калининградской области и предусматривают возмещение расходов на таможенные платежи, понесённых в 2023–2024 годах.

ТПП рекомендовала федеральному правительству внести корректировки в постановление N 1210 от 15 ноября 2014 года, регламентирующее методику расчёта сумм, подлежащих компенсации, чтобы закрепить возможность возмещения уже понесённых затрат при рассмотрении законопроекта во втором чтении.

Региональный бизнес заявлял о снижении привлекательности действующего режима преференций, что привело к переносу части производственных мощностей на основную территорию России и уходу инвесторов из эксклава.

К ключевым проблемам предприниматели относили осложнённую логистику и изменения в налоговом регулировании, а также попытки унифицировать нормы для всех особых экономических зон без учёта особенностей Калининградской области.

Конфликт между Налоговым кодексом и Федеральным законом об ОЭЗ привёл к изменению налоговой нагрузки: рост ставки налога на прибыль до 25 процентов отразился на показателях в особой экономической зоне, где соответствующий показатель увеличился до 12,5 процента.

В результате некоторые инвесторы оказались неготовыми к повышению налоговой нагрузки. Благодаря вмешательству региональных властей и бизнес-сообщества льготная ставка была сохранена для проектов, по которым статус резидента ОЭЗ получен до 2025 года.

Географическая оторванность Калининградской области от континентальной части страны означает, что товары, вывозимые из региона на территорию РФ, автоматически рассматриваются как иностранные, что требует подтверждения статуса грузов как товаров Евразийского экономического союза.

Отсутствие таких подтверждений ведёт к начислению таможенных пошлин, что увеличивает издержки производителей и снижает конкурентоспособность продукции на внутреннем рынке.

Экспортные таможенные пошлины были введены в октябре 2023 года. В 2025 году федеральное правительство приостановило действие многих таких пошлин, в том числе ранее применявшихся курсовых пошлин, действовавших до конца 2024 года.

Работа над мерами компенсации для резидентов ОЭЗ началась после этой приостановки, при этом разработанный механизм рассчитан на финансирование, которое планируется начать в 2027 году. Это создаёт риск, что компании, оплатившие пошлины в 2023–2024 годах, не получат возмещения за ранее понесённые расходы.