Банк России запрашивает информацию о заблокированных активах россиян
ЦБ запросил у брокеров информацию об арестованных средствах граждан России. Регулятор выясняет, сколько бумаг до сих пор остается замороженными после исполнения указа президента о их обмене с иностранными инвесторами. Информацию о запросе распространил РБК, ссылаясь на заявление юридического отдела инвестиционного банка «Синара». Эксперты в области санкционного права утверждают, что Центробанк может подготавливаться к новому раунду обмена, что потребует продления срока действия указа или принятия новых правовых решений. В ЦБ “Ъ FM” сообщили, что разъяснения будут даны на предстоящей пресс-конференции Эльвиры Набиуллиной 6 июня.
В компаниях «Цифра Брокер» и БКС воздерживаются от комментариев. В «Финаме» запрос регулятора поступил в конце мая, подтвердил заместитель генерального директора по брокерскому бизнесу Дмитрий Леснов: «К сожалению, мы можем только предполагать о реальных причинах такого интереса. Мы надеемся, что запрос может быть связан с продолжением операций по выкупу ценных бумаг, которые ранее уже проводились. Возможно, сумма, доступная для вычета, будет увеличена. Однако, пока у нас нет никаких косвенных подтверждений этой информации. С точки зрения торговли заблокированными бумагами у инвесторов уже есть способ выхода из этих ситуаций. Недавно Московская биржа запустила торги такими активами на своей платформе, хотя ранее некоторые брокеры внутри себя позволяли совершать сделки с такими акциями».
По данным «Финама», запросы клиентов брокера на выплаты по указу о разблокировке были выполнены лишь на треть. Расчеты по замороженным иностранным ценным бумагам частных инвесторов, находившимся в депозитариях Euroclear и Clearstream, осуществлял Национальный расчетный депозитарий. Средства на это были выделены из выплат по евробондам России, которыми владели иностранцы из враждебных стран, в рамках заблокированной суммы на счетах НРД. По данным РБК, 6 июня регулятор установил эту дату как крайний срок ответа на свой запрос от брокеров. Информация о текущем объеме неосуществленных выплат может послужить основанием для новых правовых действий со стороны властей, считает партнер Pen & Paper Антон Именнов: «Предположительно, запрос от ЦБ о масштабах оставшихся заблокированными активов направлен на аналитические и оценочные цели. Эти данные могут послужить основой для разработки дополнительных мер по выплате средств или замене обязательств перед российскими инвесторами».
Выплаты по указу осуществляются за счет средств, накопленных на счетах типа «И» после замены обязательств перед обладателем евробондов на территории России. Эти права учитываются через иностранную инфраструктуру для выплаты в иностранной валюте средств НРД, находящихся в иностранных депозитариях. Анализ остаточного объема заблокированных средств поможет, во-первых, оценить эффективность этого механизма, а во-вторых, дать ориентир для решения о возможности использования прогнозируемых остатков на счетах типа «И». Эти фонды, собранные на них, используются для выплат по обязательствам, не исполненным до дня вступления в силу указа, то есть до 9 сентября 2023 года. Сбор данных может послужить основанием для расширения сферы действия указа или даже принятия нового нормативного акта, направленного на компенсацию поздних платежей.
Запрос информации может быть связан с сбором статистических данных для Центробанка, согласно Ирине Ротачковой, руководителю направления разблокировки активов в BGP Litigation: «Для возможной новой волны выплат по заблокированным бумагам логично прогнозировать объем. Средства на эти операции идут из доходов, которые не были получены лицами, владеющими российскими ценными бумагами через иностранных держателей».
Оценка эффективности и планирование
Одной из задач может быть оценка результатов ранее принятых мер, аналогично бизнесу: нам нужно проанализировать данные, чтобы определить, следует ли продолжать в том же духе или изменить стратегию.
Например, руководитель Центрального банка недавно анонсировал выпуск 50% активов частных инвесторов. Возможно, регулятор стремится дополнить свою статистику конкретными цифрами. Поэтому при планировании следующих шагов есть два варианта: либо проводить анализ данных, либо рассматривать возможность следующего этапа выплат. Если мы говорим о втором варианте, то есть вероятность продления указа. Однако на данный момент он распространяется только на активы, которые учитываются через Национальный расчетный депозитарий. Возможно, в будущих версиях этот указ будет распространяться на бумаги, учитываемые без НРД в цепочке».
В конце апреля 2025 года СПБ Биржа объявила, что в прошлом году владельцам заблокированных иностранных бумаг удалось выплатить 53 млрд рублей. Речь идет об активах, которые хранились по цепочке СПБ банк—НРД—Euroclear.
