Растущая задолженность по ЖКУ в РФ вызывает беспокойство
Управляющие многоквартирными домами требуют разрешить передавать права требования по коммунальным платежам третьим лицам, включая коллекторов, чтобы избежать кассовых разрывов. Однако это предложение несет потенциальные риски для граждан.
23 июля 2025 года Лина Ткаченко, председатель совета Ассоциации компаний, обслуживающих недвижимость (АКОН), направила письмо спикеру Госдумы и Минстрой с просьбой внести изменения в законодательство. В настоящее время действующий закон запрещает управляющим компаниям уступать права требования по взысканию задолженности граждан, но инициаторы хотят отменить это ограничение. Органы власти обещали рассмотреть данный запрос.
Снятие запрета на уступку требований по коммунальным платежам должно увеличить денежные поступления управляющим организациям, ТСЖ, ТСН в условиях растущей задолженности населения. Согласно прогнозу до 2035 года, долги за ЖКУ в 2021 году достигли почти 1,5 трлн рублей.
Общая задолженность населения за ЖКУ в первом квартале 2023 года превысила 900 млрд рублей. По оценкам до 50% долгов приходится на управляющие компании, а не на ресурсоснабжающие организации, утверждает заместитель коммерческого директора компании Asterus Татьяна Хлебалина.
Рост задолженности россиян за ЖКУ создает серьезные проблемы для управляющих компаний, особенно тех, которые не заключили прямые договора с ресурсоснабжающими организациями и вынуждены покрывать долги за свой счет. УК обязаны выплачивать деньги РСО даже при неплатежах жителей, поэтому задолженность наращивается на их балансе, не на счетах РСО.
Управление долгами в сфере ЖКХ: новые законопроекты
Из-за недостатка средств управляющие организации не могут предложить собственникам проведение текущего ремонта в необходимых объемах, говорит заместитель гендиректора УК «Аструм-Москва» (ГК «Гранель») Валентина Тугушева. Таким образом, за долги злостных неплательщиков опосредованно расплачиваются добросовестные граждане, добавляет директор направления «Городское хозяйство» фонда «Институт экономики города» Ирина Генцлер.
Над решением этой проблемы работают законодатели. В июне 2025 года члены комитета Госдумы по строительству и ЖКХ внесли на рассмотрение законопроект, разрешающий управляющим компаниям передавать право по возврату просроченной задолженности за коммунальные услуги РСО. Помимо этого, в прошлом декабре нижняя палата парламента приняла в первом чтении законопроект, позволяющий взыскивать долги за жилищно-коммунальные услуги без обращения в суд, с использованием исполнительной надписи нотариуса. По словам источника в Госдуме, эти законопроекты планируется рассмотреть в осеннюю сессию. Управляющий партнер ГК «Основа» Олег Колченко считает, что необходимо проработать и урегулировать стоимость и механизм передачи долгов населения от УК в РСО, иначе любая РСО будет выступать с позиции «сильного игрока», фактически диктуя свои условия.
Предложенные АКОН меры могут нести риски для собственников жилья, среди которых — передача такой задолженности недобросовестным коллекторам, отмечает руководитель направления правового сопровождения споров в сфере ЖКХ и управления недвижимостью юридической компании «Яковлев и партнеры» Сергей Сергеев. Именно по этой причине несколько лет назад запретили переуступать право требования о взыскании с граждан долгов за ЖКУ третьим лицам. Снятие запрета на переуступку прав требований задолженности за услуги ЖКХ представляется излишним и противоречащим посылу законодателя при введении ч. 18 в ст. 155 ЖКХ, подчеркивает руководитель корпоративной практики юридической компании «Митра» Алина Ахметова.