В России предложили создать комиссию для изучения причин роста цен на жилье.

Данная инициатива описана в резолюции мероприятия о ценообразовании в сфере жилищного строительства и рынке стройматериалов, которое прошло в феврале в рамках Сибирской строительной недели (данные доступны).

В последние периоды цены на жилье значительно возросли. Эксперты указывали на различные причины данной ситуации: резкий рост спроса из-за выгодной ипотеки, увеличение интересов застройщиков, увеличение себестоимости строительства из-за повышения цен на стройматериалы и увеличения заработных плат рабочих и т.д.

Для адекватного формирования стоимости за квадратный метр жилья требуется, чтобы спрос на него в первую очередь определял конечный потребитель, отмечается в документе. Значительный рост цен на новые квартиры за последние периоды не связан с увеличением цен на стройматериалы, а обусловлен "дополнительными затратами" и другими факторами, указывается в резолюции.

Проблема повышения цен на жилье и их связи с ценами на стройматериалы уже обсуждалась в прошлом году в Общественной палате. Тогда аналитики компании СМПРО подчеркивали, что в себестоимости квадратного метра уже не столько "цемент и кирпич", сколько издержки, связанные со стоимостью строительно-монтажных работ и строительных ресурсов". 54% издержек - это так называемые "дополнительные издержки" и прибыль застройщиков, тогда как еще в 2019 году их доля составляла 32%, а в 2014 - 23%. Доля прямых строительных затрат, включая цену на материалы, детали и конструкции, снизилась за это время с 45% до 27%. При этом расходы на "дополнительные" издержки совершенно не прозрачны, застройщики не стремятся делиться информацией, отмечал исполнительный директор компании Евгений Высоцкий.

Представитель Минпромторга сообщал, что цены базовых строительных материалов влияют на итоговую стоимость квадратного метра, однако рост их стоимости объясняется объективными причинами - например, увеличением стоимости логистики, повышением тарифов на электроэнергию, энергоносители. По словам исполнительного директора НО "СоюзЦемент" Дарьи Мартынкиной, цементные заводы не могут контролировать более 40% своих издержек, а основные факторы роста себестоимости продукции - увеличение тарифов естественных монополий и железнодорожного транспорта. В Национальном объединении строителей, в свою очередь, подчеркивали, что на повышение стоимости жилья влияет также цена банковских услуг, услуг по технологическому подключению, стоимость земли и многое другое.

Создание при правительстве временной межведомственной комиссии по контролю цен на жилье и разработке корректирующих мер для отслеживания динамики и причин роста цен на недвижимость, указано в резолюции, позволит выявить объективные причины удорожания квартир, оперативно реагировать на изменения в экономической ситуации, предотвращать значительные колебания цен на жилье, а также разрабатывать целевые корректирующие меры.

Резолюция со всеми указанными предложениями уже направлена участникам круглого стола, среди которых присутствовали и представители федеральных ведомств - Минпромторга, ФАС, Росстата, Главгосэкспертизы, Росстандарта.

О необходимости создания при правительстве такой комиссии говорится не впервые, отмечает зампредседателя Комитета Госдумы по экономической политике, кандидата юридического образования, модератор круглого стола Артем Кирьянов. Органы власти уже в прошлом дали положительный отзыв на данную инициативу. Так, в Минпромторге, сообщает Кирьянов, отмечали: "Минпромторг России неоднократно выступал за то, что высокая динамика цен на первичном рынке жилья не связана с ростом стоимости строительных материалов, создание указанной комиссии поможет выявить объективные причины роста цен на жилье и разработать целевые меры, которые помогут снизить издержки для покупателей".

Предполагается, что в состав комиссии должны войти представители Госдумы, профильных ведомств и министерств, члены Общественной палаты РФ, отраслевых союзов и ассоциаций, научного сообщества и СМИ. Комиссия, объясняет Кирьянов, должна собирать, накапливать, анализировать и давать объективную оценку фактам о росте цен на жилье, отслеживать динамику и причины роста цен, включая расходы на строительство.

Это позволит оперативно реагировать на изменения экономической ситуации, предотвращать значительные колебания цен и разрабатывать целевые корректирующие меры. Важно, подчеркивает Кирьянов, скоординировать деятельность такой комиссии с федеральными органами власти для принятия управленческих решений, а также с властями регионов, что поможет учитывать специфику каждого региона и адаптировать меры к местным условиям и потребностям.

В пресс-службе Минпромторга сообщили, что резолюцию не получали, а при получении рассмотрят в установленном порядке.

В Главгосэкспертизе отметили, что ведомство не регулирует и не отслеживает цены на коммерческое жильё, но при этом поддерживает саму инициативу создания предлагаемой комиссии. "Это важный социальный и государственный вопрос, который требует системного подхода. Главгосэкспертиза готова оказать содействие работе комиссии в части предоставления данных по ценам на строительные ресурсы, а также анализа динамики себестоимости строительства. В частности, эксперты учреждения обладают необходимыми инструментами, концепциями и методиками для мониторинга и оценки факторов, влияющих на стоимость строительства. Это может быть полезным в работе комиссии", - сообщила пресс-служба ведомства. Остальные запрошенные ведомства на запрос не ответили.

Участники рынка неоднозначно отнеслись к инициативе. При системном подходе к изучению и анализу затрат вполне реально выработать эффективные меры поддержки строительной отрасли и снижения себестоимости строительства, считает гендиректор девелоперской компании "Люди" Денис Жалнин. Как минимум необходимо произвести системный анализ ценообразования в разных регионах, поскольку часто есть региональная специфика. Например, говорит он, в Челябинске средняя цена квадратного метра в новостройках порядка 125 тыс. руб., в Уфе она выше на 31%, а в Екатеринбурге на 20%. В одном регионе причиной может быть стоимость участков под строительство или их дефицит в локациях с относительно развитой инфраструктурой, в другом - высокая доля затрат на подключение к инженерным сетям, в третьем - слишком долгий процесс согласования, что влияет на увеличение цикла строительства, в четвертом - высокие логистические затраты и стоимость рабочей силы. При этом есть и базовые, общие статьи расходов, в том числе высокие инфляционные риски, которые ведут к частичному обесцениванию средств, хранящихся на счетах эскроу, что приходится учитывать в стоимости квартир. В последнее время девелоперы вынуждены закладывать в затраты банковские комиссии за выдачу...