В Ярославской области расширят полигон Скоково и построят сортировочный комплекс по концессионному соглашению

В Ярославской области в рамках концессионного соглашения с АО "Скоково" планируется строительство комплекса по обработке, утилизации и размещению твердых коммунальных отходов (ТКО). Мощность действующего полигона увеличат до 325 тысяч тонн в год, будет создана мусоросортировочная станция на 60 тысяч тонн в год и объект компостирования на 160 тысяч тонн в год.

Проект рассчитан так, чтобы к 2029 году на территории региона остался единственный полигон для захоронения ТКО — полигон "Скоково".

Концессионное соглашение с АО "Скоково" заключено на 25 лет. Реализация предполагается в два этапа: в первом, до 2028 года, будет построен комплекс по обращению с отходами, включающий мусоросортировочную станцию мощностью 60 тысяч тонн в год и объект утилизации компостированием мощностью 160 тысяч тонн в год.

Второй этап предусматривает реконструкцию существующего полигона с увеличением его годовой мощности до 325 тысяч тонн; ввод обновленного полигона запланирован до конца 2029 года. Срок эксплуатации реконструированного объекта составит не менее 25 лет.

Общий объем инвестиций в проект оценивается в 6,75 миллиарда рублей. Из них 6,34 миллиарда рублей будут предоставлены в виде льготного финансирования под 7,6% годовых, 337 миллионов рублей — собственные средства концессионера, 67 миллионов рублей — банковский кредит.

По расчетам региональных властей, срок возврата заемных средств составит 12 лет, окупаемость инвестиций — девять лет. Предусмотрено, что привлечение бюджетных средств не потребуется.

В федеральной программе строительства инфраструктуры обращения с отходами предусмотрено льготное финансирование для 36 объектов на сумму свыше 100 миллиардов рублей; в ряде случаев финансирование может покрывать до 95% от объема инвестиций, подтвержденного государственной экспертизой.

Полигон "Скоково" расположен в Ярославском округе в четырёх километрах к северо‑западу от Ярославля. Он эксплуатируется с 1968 года, его текущая площадь составляет 60 гектаров, проектная вместимость — 9,9 миллиона тонн. На настоящее время полигон заполнен более чем наполовину.

За последнее десятилетие объем образования ТКО в регионе вырос на 35% — с 261,8 тысячи тонн в 2014 году до 401 тысячи тонн в 2024 году. Территориальная схема обращения с отходами, действующая до 2026 года, предусматривала обработку ТКО на пяти мусоросортировочных комплексах и размещение на десяти полигонах.

Региональные расчеты показывают, что у большинства действующих полигонов остаточная вместимость подтверждена до 2032 года, после чего их ожидает закрытие. Реконструкция небольших полигонов признана экономически невыгодной, поэтому предполагается сосредоточить захоронение неутилизируемых отходов на обновленном полигоне "Скоково".

В новой модели логистики, выполненной с применением искусственного интеллекта, среднее плечо транспортировки отходов оценено в 97,5 километра против порядка 100 километров в существующей схеме.

Договор с действующим региональным оператором по обращению с ТКО — ООО "Хартия" — действует до конца 2026 года. С 2027 года планируется выбор нового регионального оператора на конкурсной основе, и именно он будет формировать территориальную схему обращения с отходами.

Средняя цена на услуги по обращению с ТКО прогнозируется к ежегодному росту примерно на 15% до 2031 года, что эквивалентно увеличению тарифа на 20–40 рублей в год. По прогнозу, средний тариф составит 309,4 рубля в 2031 году против 133,8 рубля в 2025 году. Утверждается, что тарифы будут устанавливаться в пределах индексации, установленной Минэкономразвития РФ.

Действующие в регионе пять мусоросортировочных станций обеспечивают выполнение целевого показателя по сортировке ТКО на уровне 61%. Конечная цель — достижение стопроцентной сортировки к 2030 году с привлечением новых мощностей.

АО "Скоково" зарегистрировано в 2007 году и специализируется на захоронении ТКО. Действующая лицензия 2019 года охватывает сбор, транспортировку, обработку, утилизацию и размещение отходов I–IV классов опасности. В 2024 году выручка компании составила 196 миллионов рублей, чистая прибыль — 11,5 миллиона рублей. Единственным акционером предприятия является Ярославская область в лице министерства имущественных отношений.