Экспертиза ВЭБ.РФ проектов ГЧП
Проекты государственно-частного партнерства стоимостью свыше 3 миллиардов рублей подвергнутся проверке во Внешэкономбанке. Обязательность этой процедуры для инициатив в дотационных регионах установлена в проекте постановления правительства и будет определяющей для дальнейшей судьбы региональных проектов. Заключение госкорпорации сможет быть оспорено только в межведомственной комиссии.
Минэкономики готовит внедрение ВЭБ.РФ в оценку проектов ГЧП. Это направлено на контроль за распределением рисков между государством и бизнесом. Необходимость данной меры обусловлена проблемой возникновения новых бюджетных обязательств при рисках. Для смягчения ситуации дотационным регионам наложены ограничения на принятие обязательств по новым проектам.
По предложению Минэкономики, проекты ГЧП свыше 3 миллиардов рублей будут проходить экспертизу во ВЭБ.РФ. В документе сохранен порог, но дотационные регионы обязаны будут проходить проверку. Остальные регионы смогут обратиться добровольно. Экспертиза будет проведена в 26 регионах в текущем году.
Роль экспертизы ВЭБ.РФ усилена и его отрицательное заключение может задержать проект. Однако существует механизм обжалования заключения в межведомственной комиссии Минэкономики. Это повысит прозрачность и качество оценки проектов, особенно для финансово нестабильных регионов. Повышенная проверка поможет выявить потенциальные риски и избежать ненужных затрат.
Изменения в методике оценки эффективности проектов ГЧП
Кроме постановления об экспертизе ведомство разработало изменения в методике оценки эффективности проектов ГЧП. Как объясняет первый замглавы Минэкономики Максим Колесников, в них устанавливаются определенные критерии успешности проекта и уточняются коэффициенты, учитывающие возможное отклонение бюджета из-за рисков. Также при принятии решения о реализации ГЧП-проектов предлагается оценивать загруженность планируемых объектов — чтобы исключить создание объектов, не отвечающих потребностям регионов. Зампред ВЭБ.РФ Юрий Корсун отмечает, что цель этих изменений — увеличение прозрачности отрасли и эффективное использование ограниченных финансовых ресурсов. Госкорпорация уже провела пробную оценку нескольких регионов по новой методике, результаты, по его мнению, "весьма положительные".