ВС РФ разъяснил порядок расчета платы за вывоз ТКО для бизнеса, защищая от завышенных тарифов

Верховный суд РФ уточнил способ расчета платы, взимаемой с предпринимателей за утилизацию твердых коммунальных отходов. Арбитражные суды допустили увеличение стоимости услуг для индивидуальных предпринимателей за вывоз мусора почти в четыре раза, облагая их магазины кулинарии двумя стандартами накопления отходов. Тем не менее, экономическое подразделение Верховного суда РФ пришло к выводу, что к одному предприятию может применяться только одно правило, наилучшим образом соответствующее виду деятельности, осуществляемой в помещении.

Экономическое подразделение рассмотрело ситуацию с оплатой вывоза твердых коммунальных отходов магазинами кулинарии, где производится и продается хлебобулочная продукция, в том числе для потребления на месте (см. от 28 октября). Владелица этих пекарен Ольга Саматова предложила оператору ООО "Ситиматик-Волгоград", занимающемуся утилизацией отходов, производить расчет по стандарту для предприятий общественного питания. Однако в предлагаемом договоре магазины кулинарии облагались платежами сразу по двум стандартам - для продовольственных магазинов (в зависимости от общей площади) и для кафе (по количеству посадочных мест). Предпринимательница отказалась подписывать договор в такой форме.

В январе 2024 года "Ситиматик-Волгоград" подал иск на взыскание около 2 млн рублей с Ольги Саматовой в качестве долга с процентами. Расчет по двум стандартам был произведен за почти два года. Арбитражные суды Московского округа удовлетворили иск. Предпринимательница обжаловала решения судов в Верховный суд, утверждая, что к магазинам кулинарии должен применяться только один стандарт - для предприятий общественного питания. По ее расчетам, сумма долга перед оператором должна составить 0,52 млн рублей. Спор передали в экономическое подразделение, которое поддержало Ольгу Саматову и отменило решения нижестоящих инстанций.

Высший суд напомнил об условиях соглашения на обслуживание твердых коммунальных отходов (ТКО), которые утверждены правительством. Одним из важных моментов является методика учета объема и веса отходов для расчета стоимости услуг в соответствии с нормами, устанавливаемыми региональными органами власти. Поэтому оплата за вывоз мусора "регулируема", и в случае спора стороны не могут автоматически применять условия, предложенные оператором, отметила экономическая коллегия.

Согласно ВС, нижестоящим судам следует определить вид деятельности, осуществляемой предпринимателем в спорных помещениях. Согласно правилам, нормативы устанавливаются индивидуально для каждой категории объектов, где образуются отходы. При этом законодательство не позволяет применять несколько нормативов для одного объекта даже при различных его функциональных частях. В данном случае к объекту применяется только один норматив, наиболее соответствующий виду деятельности потребителя услуг по вывозу ТКО, уточнил Высший суд.

Предприниматель Ольга Саматова занимается деятельностью в сфере общественного питания, арендуя помещения для размещения магазинов кулинарии, где можно перекусить на месте или приобрести готовые блюда на вынос. Согласно стандартам, магазин кулинарии относится к объектам общепита. Региональный оператор не представил доказательств другого рода деятельности в спорных объектах, поэтому к ним применяется норматив общепита, подчеркнула коллегия. Спор направлен на рассмотрение в Арбитражный суд Москвы с учетом указанных разъяснений.

Эксперты отмечают, что для бизнеса существуют два основных метода расчета объема отходов и стоимости услуг по их вывозу. Первый способ основан на нормативах накопления, второй - на количестве и объеме контейнеров. Различные компании выбирают тот или иной метод в зависимости от особенностей своей деятельности.

Большинство малых и средних предприятий предпочитают оплату по нормативам, так как это более удобный и предсказуемый способ. Однако некоторые компании, занимающиеся раздельным сбором и переработкой отходов, отдают предпочтение расчету исходя из фактического объема.

Оба способа имеют свои недостатки. Например, расчет по нормативам не всегда отражает реальную ситуацию с ТКО на конкретном объекте. Также региональные операторы могут взимать плату по нескольким нормативам с одного объекта.

Решение Высшего Суда может помочь установить единый подход в судебных разбирательствах с операторами и улучшить положение бизнеса. Это особенно актуально для малых и средних предприятий, которые часто объединяют различные виды деятельности в одном помещении.

Эксперты считают, что благодаря решению ВС возможны изменения в судебной практике, что может привести к улучшению условий сотрудничества с региональными операторами.